Кандидату в мэры Новосибирска запретят распространять в интернете ролик с Навальным
Рабочая группа горизбиркома Новосибирска рассмотрела 2 июля жалобы на видеоролики кандидата в мэры Сергея Бойко. Члены комиссии решили оставить материал с участием руководителя аналитического отдела Тайги.инфо Алексея Мазура, но запретить аналогичное видео с Алексеем Навальным. Бойко и другим кандидатам посоветовали быть осторожнее в соцсетях и брать разрешения на использование фотографий Ротенбергов.
Заседание рабочей группы началось с оглашения текста жалоб и имени заявителя. Как рассказал Тайге.инфо Бойко, его с этой информацией не знакомили.
Избиратель Павел Калинин 26 июня пожаловался на три ролика, размещенные на youtube-каналах новосибирского штаба Алексея Навального и его координатора Сергея Бойко, рассказал председатель рабочей группы Андрей Голомазов. По мнению заявителя, видеоролики нарушили правила проведения предвыборной агитации — Калинин попросил избирком прекратить их распространение, а также обратиться в полицию и суд для привлечения Бойко к административной ответственности. На заседание рабочей группы автор жалобы не пришел.
Жалоба на Мазура
В видео «Мазур: не хотим выбирать между директором цирка и его клоунами» руководитель аналитического отдела Тайги.инфо Алексей Мазур призывал поставить подпись за выдвижение Бойко.
Кандидат в мэры сообщил комиссии, что видео было создано без его участия и не потребовало затрат из избирательного фонда. Мазур же в пояснениях заявил, что при записи действовал как гражданин, а не журналист.
147371
«Тот факт, что основной вид моей профессиональной деятельности — журналистика — не умаляет наличия моего личного мнения как гражданина страны, — процитировал предоставленный избиркому ответ аналитика Голомазов. — Иное толкование приведет к нарушению моего конституционного права и нарушению прав и свобод гражданина».
Доверенное лицо Бойко юрист Анжелика Чернявская заявила, что закон о выборах не регулирует распространение агитации в соцсетях и ее «следовало бы приравнять к устным заявлениям кандидата», чтобы не согласовывать с избиркомом.
«Мне этот ролик [Мазура] понравился, я его залил на свой канал, — сказал Сергей Бойко. — Хочу обратить внимание, что механика соцсетей такова, что любой интересный мне материал в соцсетях я могу лайкать, репостить, комментировать и фактически тем, что я ставлю какие-то лайки материалу можно, переходя в систему бюрократическую, считать это распространением. К частью, сегодня закон не регламентирует такую деятельность. Но попытка комиссии такую деятельность запретить фактически приведет к тому, что вы меня на время избирательной кампании лишите возможности пользоваться соцсетями».
Член избиркома Андрей Макарцев, выдвинутый «Единой Россией», заявил, что не видит в ролике Мазура нарушения законодательства и привлекать его к ответственности «не надо». Он добавил, что сейчас запись видеоролика — недорогой вид агитации, и уведомлять комиссию о нем необязательно.
«Один минус — он [Мазур] сказал, что он журналист, — добавил Макарцев. — Что касается высказывания кандидата [Бойко] о соцсетях, <…> на будущее надо понимать, что статус кандидата накладывает некоторые ограничения, в том числе, на пользование социальными сетями».
147165
Председатель горизбиркома Тамара Краткая, которая, по данным сайта комиссии, не входит в рабочую группу, заявила, что не видит в ролике Мазура признаков предвыборной агитации, а видео посвящено «общим политическим вопросам и праву выдвижения независимого кандидата».
Присутствовавший на заседании гражданин по фамилии Касимов, цитируя журналиста Владимира Познера, отметил, что «свобода слова — это коридор, в котором есть стены и потолок». «Вы сейчас судите человека, сказавшего свое мнение только потому, что оно кому-то не понравилось. Вы не думали, что может быть „эффект Стрейзанд“?» — обратился он к членам рабочей группы.
Согласно проекту решения рабочей группы, жалобу Павла Калинина рекомендовали отклонить и обратить внимание Алексея Мазура на запрет проводить предвыборную агитацию представителям СМИ. Решение приняли единогласно.
Жалоба на Навального
Следующая жалоба Калинина касалась ролика «Алексей Навальный: „Новосибирск, пора выбирать“», размещенном на канале Бойко. Там федеральный политик призывал ставить подписи за выдвижение Бойко на выборы мэра, потому что «„Единая Россия“ и КПРФ объединились и выдвигают единого кандидата — действующего мэра Локтя». Навальный сам снял это видео без участия Бойко, уточнил тот.
«Здесь ситуация полностью идентичная [со случаем Мазура], только гражданин другой», — заявил координатор штаба Навального.
«То, что Алексей Навальный вас кандидатом в мэры называет — это вы, как считаете, нормально?» — спросил у Бойко член избиркома и секретарь отделения «Единой России» в Железнодорожном районе Михаил Маскалев.
146587
«Вопрос к Алексею Навальному, наверное», — ответил кандидат.
«А мотивы ваши, когда вы этот ролик размещали в социальных сетях?» — уточнил член рабочей группы.
Бойко сказал, что распространяет у себя «все, что нравится, с целью распространить материалы, которые нравятся». Член избиркома Андрей Макарцев заявил, что не видит в ролике нарушений, но «со временем он может приобрести признаки предвыборной агитации». Маскалев отметил, что в данном случае важно размещение видео с участием Навального именно на канале Бойко.
Председатель избиркома Тамара Краткая заявила, что «в этом ролике, в отличие от предыдущего, предвыборная агитация просматривается». Ее смутила следующая фраза: «Если вы хотите, чтобы у вас был приличный мэр, за которого не стыдно, приезжайте в штаб Бойко».
«С одной стороны, он приглашает поставить подпись. <…> С другой, размещение на своем канале этого ролика — это другая сторона рассмотрения, и здесь есть нарушение федерального закона на предмет того, что вы нас не уведомили и нет никаких выходных данных», — считает Краткая.
Рабочая группа единогласно предложила запретить Бойко распространять ролик с Навальным и передать материалы в полицию для «привлечения их к административной ответственности». Однако жалобу Калинина удовлетворили частично — другим, в том числе, самому Навальному распространять этот ролик не запрещено.
В случае, если решение рабочей группы утвердят на заседании избиркома 3 июля, Бойко может грозить до 1,5 тыс. рублей штрафа по ст. 5.21 КоАП (Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах)
«Речь идет о том, что вы как кандидат, распространяя агитационные материалы, должны уведомить городскую избирательную комиссию», — объяснила решение рабочей группы председатель избиркома Татьяна Краткая.
Жалоба на сюжет с Ротенбергом
Еще одна жалоба Павла Калинина касалась видео «Деньги не пахнут: как нас грабят на свалках», размещенного на youtube-канале местного штаба Навального.
На видео Бойко рассказывает о ситуации с вывозом мусора в Новосибирской области и деятельности регоператора «Экология-Новосибирск», связанного с группой «ВИС» (она заключала и другие крупные концессионные соглашения с областными властями). В ролике кандидат обвиняет мэра в бездействии. Когда в кадре появился Бойко с титром «кандидат в мэры», член рабочей группы Михаил Маскалев воскликнул «Вот оно!», видимо, усмотрев предвыборную агитацию.
«Ситуация принципиально иная: ролик размещен на канале, который мной не ведется, не контролируется и мне не принадлежит», — сказал Бойко. Он также отметил, что видеоролики размещаются в интернете бесплатно. «Интересно, сколько трафик стоит?» — спросил его председатель рабочей группы Голомазов.
Большинство жителей России пользуются интернетом по абонентской плате, поэтому трафик бесплатный, ответил Бойко
«Этот видеоролик — здесь другие затраты, здесь, как минимум, применен квадрокоптер, который с высоты снимает, и смонтирован видеоролик — я думаю, кустарно дома это не смонтируешь», — отметила Татьяна Краткая.
Бойко заявил, что не знает подробностей процесса производства ролика. Он снимал только ту часть, где появляется в кадре, и «отправил [ее] в чат в Телеграме».
«Какова цель этой съемки была?» — спросил его член избиркома Андрей Макарцев.
«Для меня это очень сложный эксзистенциальный вопрос, зачем я себя снимаю», — ответил Бойко.
147249
Макарцев вновь призвал Бойко быть осторожнее в соцсетях и последовать его примеру: «Я стараюсь не нажимать ни на что. Я не ставлю [лайков]».
Секретарь избиркома Татьяна Гладилина усмотрела в ролике предвыборную агитацию. Она заявила, что «недостаточно ограничиться тем, чтобы в будущем кандидат уведомлял о таких материалах»: «Нам нужно прекратить распространение этого ролика!»
Член комиссии от КПРФ Николай Шушарин убежден, что нужно брать согласие на использование фотографий физических лиц, которые есть в ролике. Кроме Бойко, там показывают, например, Игоря и Аркадия Ротенбергов, а также мэра Анатолия Локтя.
Рабочая группа единогласно приняла проект решения, по которому видео стоит признать незаконным, а материалы — передать в полицию. Окончательные решения по трем жалобам примут на заседании горизбиркома 3 июля в 16:00.
«Ситуация для меня очень удивительная. Ролики Алексея Мазура и Алексея Навального, на мой взгляд, достаточно сходные — там есть призыв оставить подписи за такого товарища, чтобы он на выборы попал, потому что конкуренция — это классно, — сказал Сергей Бойко Тайге.инфо. — Но то, что рабочая группа приняла разные решения: решили Мазура не трогать, а Навального — заблокировать. Один раз журналисты вышли за Ивана Голунова — и теперь журналист лучше защищен лучше, чем любой другой».
Выборы мэра Новосибирска пройдут 8 сентября 2019 года. Пока документы в горизибирком подали самовыдвиженец Сергей Бойко, депутат горсовета Наталья Пинус и гендиректор ООО «Адвокат-Плюс» Александр Гультяев (Партия возрождения России).
О желании баллотироваться также объявили действующий глава города Анатолий Локоть (КПРФ), депутат заксобрания Дарья Украинцева («Зеленые»), депутат горсовета Евгений Лебедев (ЛДПР), бывший замгубернатора Виктор Козодой («Справедливая Россия»), бизнесмены Сергей Проничев (Партия роста) и Виктор Мокровицкий, экс-коммунист Владимир Мельников, бизнесмен Дмитрий Холявченко («Яблоко») и общественник Олег Викторович (Партия дела).
Петр Маняхин