Как могут фальсифицировать электронное голосование
Федеральное собрание голосами единороссов приняло законопроект, позволяющий проводить выборы через интернет и по почте. Решение может быть чревато фальсификациями и новыми возможностями для принуждения бюджетников голосовать так, как нужно действующим властям. Независимый новосибирский депутат показывает, как уже используют технологию.
Госдума и Совет Федерации приняли законопроект, позволяющий проводить голосование на выборах всех уровней через интернет и по почте. Парламентская оппозиция была возмущена действиями «ЕР», члены которой изменили концепцию документа и провели его через думу за несколько часов. Закон связывали с администрацией президента России.
Специально для Тайги.инфо независимый депутат горсовета Барабинска Константин Терещенко на примере одного электронного голосования рассказывает, к чему может привести введение выборов онлайн.
Первый зампред комитета Госдумы по развитию гражданского общества Дмитрий Вяткин признал, что новации приняты «в период ограничений в связи с пандемией, а сколько эти ограничения продлятся и какая будет эпидемиологическая ситуация, мы не знаем, но такие поправки надо принимать до объявления даты голосования». При этом он уточнил, что закон предоставляет лишь возможность, а не обязанность устанавливать дополнительные формы волеизъявления — онлайн или по почте.
Логично, что подобные поправки и их внедрение до единого дня голосования осенью 2020 года позволят, с одной стороны, обезопасить граждан, с другой стороны откроют широкие возможности для влияния на результаты голосования.
С таким влиянием впервые столкнулись жители Барабинска в феврале 2020 года, когда администрация Барабинска поставила на голосование приоритет строительства объектов на территории города. Жителям предложили проголосовать за сквер, пешеходную дорожку и многофункциональную спортивную площадку.
Как проходило онлайн-голосование
На сайте администрации разместили страницу для голосования за все три объекта. Авторизация проходила через «Госуслуги». Само голосование проводилось в течении семи дней. В постановлении, опубликованном главой города Романом Бобровым, было условие, что голосовать могут только жители Барабинска, что логично и справедливо. Казалось бы, контролировать голоса можно через «Госуслуги» — ведь там есть информация о паспорте, СНИЛС, прописке и других персональных данных.
Но эти данные кроме владельцев документов, есть еще у работодателя, который может сам завести личный кабинет на человека, при условии, что тот поделится кодом, полученным по SMS. А можно просто завести новую симкарту для получения кода доступа.
За возможность получить объект на своей территории развернулась настоящая кампания. Задействованы были все возможные инструменты — поквартирный обход, агитационные материалы, социальные сети и СМИ.
Администрации города при этом хотелось заполучить пешеходную дорожку — то ли из-за простоты ее изготовления, то ли из-за желания не допустить строительства спортивной площадки на территории депутата, критически оценивающего работу властей. В итоге «уши» интересантов показались на второй день удаленного/электронного голосования, когда ко мне начали поступать сообщения от работников муниципальных предприятий, которых в добровольно принудительном порядке приглашали на голосование в кабинет к кадровикам.
Электронное голосование было даже выездным, например, в муниципальных котельных, куда заявлялись чиновники со сведениями о работниках и после получения кода из SMS уезжали довольными. При этом тех, у кого не было «Госуслуг», немедленно регистрировали. В итоге всех этих манипуляций победил тот самый объект, который так активно протаскивала администрация.
145358
Ранее по всем вопросам, связанным с комфортной городской средой, голосование проводилось на избирательных участках и было очным. В данной же ситуации были лишены прав люди, у которых нет интернета и компьютера — обычно это граждане преклонного возраста.
Наверняка, среди участников голосования львиную долю составили работники муниципальных предприятий и сотрудники администрации, и IP, с которых проводилось голосование, будет у большинства голосующих совпадать. Но эти сведения невозможно получить для анализа, поскольку это персональные данные. Поэтому сверить итоги и увидеть список голосующих не представляется возможным.
Есть вопросы и к самому протоколу подведения итогов, ведь протокол — это скрин с мобильного телефона. И именно этому протоколу было предложено безоговорочно поверить.
Все попытки жителей обжаловать итоги голосования не дали никакого результата. Обращение в правоохранительные органы тоже не имеет смысла — ведь формально в данной ситуации никто не пострадал, нет потерпевших. Что касается принуждения к голосованию, то это тоже практически невозможно доказать, да и много ли членов УИК осудили за фальсификацию.
Праймериз «ЕР»
Уже во время режима самоизоляции были объявлены праймериз «Единой России». Голосование за лидеров списка и одномандатников должно пройти в электроном режиме. Опыт, полученный во время упомянутого выше голосования за строительство объектов, может пригодиться в праймериз. Значительная часть персональных данных у руководителей муниципальных учреждений, глав администраций города, района, сельских муниципальных образований, отделов образования (школ, детских садов) уже есть. Остается только грамотно распорядится этим ресурсом.
О том, что раскручивается маховик сбора персональных данных и «добровольно-принудительной» регистрации, осторожно заявил депутат заксобрания Новосибирской области Евгений Гутов: «У людей возникают вопросы, почему они обязаны оставлять там личные данные и не будет ли это использовано потом для голосования. Люди не члены партии, не их сторонники, но их под общую гребенку обязывают регистрироваться».
Еще до итогов праймериз «ЕР» опубликовано много материалов с прогнозами результатов внутрипартийного голосования, и думаю, что большой части этих прогнозов суждено сбыться.
Барабинск живет без прямых выборов с 2006 года: когда ввели систему сити-менеджеров, жители были отстранены от возможности формировать местную власть. Отбор осуществляла конкурсная комиссия, а утверждали кандидатов депутаты местного совета. В 2015 году также были упразднены прямые выборы главы района и сельских муниципалитетов. В 2019 году был принят устав, по которому отменены прямые выборы депутатов районного совета. Теперь депутаты в районный совет делегируются из состава депутатов муниципальных образований.
К чему это привело, думаю, несложно узнать, забив в поисковике «Барабинск администрация»: полная деградация управления городом, уголовные дела в отношении мэра, который, как и нынешний, проходил «конкурсный» отбор, аварийные дома, построенные за бюджетный счет, катастрофическая экологическая обстановка, убитые дороги. И все это потому, что не нужно отвечать за всех.
Остается только прикрутить к этому аду электронное/удаленное голосование, и администрация еще больше отдалится от граждан.
В сентябре 2020 года в Новосибирской области запланированы выборы заксобрания региона и горсовета Новосибирска.