Три года митингу после «Зимней вишни»: Взятка уберегла ТРЦ от сноса еще до открытия

© Роман Янченко

Ровно три года назад в Кузбассе прошла крупнейшая акция протеста за последнее время. После пожара в торговом центре «Зимняя вишня», где погибли 60 человек, тысячи жителей Кемерова вышли на стихийный митинг, выступили против коррупции, потребовали правды и отставки губернатора Амана Тулеева. Тайга.инфо поговорила с представителем общественного центра помощи пострадавшим во время трагедии Дмитрием Малининым о том, как продвигаются уголовные дела и почему не все чиновники оказались на скамье подсудимых.

Утром 27 марта 2018 года на площадь перед администрацией Кузбасса пришли около 4 тыс. человек. Они потребовали правдивой информации о трагедии, в которой погибли 60 человек, в том числе 37 детей, 147 пострадали.

В итоге на скамье подсудимых оказались 15 человек, в том числе владельцы ТРЦ, чиновники, пожарные. Судебные слушания продолжаются до сих пор.

Юрист и представитель общественного центра помощи пострадавшим при пожаре в «Зимней вишне» Дмитрий Малинин рассказал Тайге.инфо о коррупционной схеме ввода здания в эксплуатацию, о том, на какой стадии рассмотрения уголовные дела и почему чиновники городской администрации и самый главный владелец ТРЦ, миллиардер Денис Штенгелов, не привлечены к ответственности.

Тайга.инфо: Что нового появилось в судебном рассмотрении дел?

— В июле прошлого года Верховный суд официально разъяснил, что, если преступление совершено в процессе исполнения должностных обязанностей, то в дело помимо самого обвиняемого привлекается ещё и его работодатель, который выступает гражданским ответчиком. То есть, именно он должен выплачивать деньги: компенсировать моральный вред, компенсировать имущественный вред, вред здоровью и так далее.

В нашем уголовном деле по факту гибели людей в ТРЦ «Зимняя вишня» на скамье подсудимых представлены работники коммерческих организаций и госслужащие федеральных органов, то есть, это сотрудники МЧС — начальник караула пожарно-спасательной части №2 Сергей Генин и начальник службы пожаротушения первого кемеровского отряда противопожарной службы Андрей Бурсин. Применительно к ним от лица государства выступают представители Федерального казначейства.

Тайга.инфо: Что это значит для пострадавших? Дополнительные выплаты?

— Для пострадавших это означает бОльшую исполнимость приговора в части именно гражданских исков. Потому что раньше какая могла быть ситуация: человек приговаривается к уголовному наказанию, решается вопрос о возмещении вреда потерпевшим (вред здоровью, вред, причиненный гибелью близких, утрата имущества и так далее), но у обвиняемого может не быть имущества в достаточном количестве, чтобы по этим всем искам расплатиться. В итоге получалось, что он какую-то сумму выплачивает, но с учетом своего имущественного положения, всё полностью не гасит и до конца вред так и остается невозмещенным.

Тайга.инфо: О каких суммах может идти речь?

— В среднем у нас по стране сумма за гибель человека от 1 до 10 млн рублей, максимальный размер выплаты был 15 млн. (Именно столько суд взыскал с Санкт-Петербургского государственного медицинского университета имени Павлова в пользу пациентки Ирины Разиной, у которой по вине врачей родился мальчик с необратимым повреждением головного мозга, который через два года мучений умер. — прим. автора).

Тайга.инфо: А в данном случае?

— Это будет решать суд, основываясь на тяжести преступления и утраты. Разработаны разные методики, как учеными-юристами, так и учеными-экономистами, о том, как в принципе мог бы определяться размер морального вреда, но ни одна из них на данный момент не утверждена государством или не применяется на уровне разъяснений Верховного суда. В любом случае, благодаря тому, что одним из ответчиков будет государство, эта сумма будет гарантированно людям выплачена. Им не придется бегать по приставам и добиваться исполнения.

Кого судят за гибель 60 человек.

В суде продолжают рассматривать уголовные дела о трагедии в ТРЦ «Зимняя вишня» в отношении бывшего начальника ГУ МЧС России по Кемеровской области Александра Мамонтова, начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области Григория Терентьева, начальника службы пожаротушения 1-го кемеровского отряда противопожарной службы Андрея Бурсина, генерального директора ООО «Зимняя вишня» Надежды Судденок, руководителя компании «Системный интегратор» Игоря Полозиненко, ее сотрудника, инженера противопожарной системы Александра Никитина, сотрудника частного охранного предприятия Сергея Антюшина, начальника караула пожарно-спасательной части № 2 Сергея Генина, экс-главы кемеровского Госстройнадзора Танзили Комковой, ее зама Светланы Шенгерей, сына Комковой Эдуарда и его бизнес-партнера Никиты Чередниченко, технического директора ОАО «Кемеровский кондитерский комбинат» Георгия Соболева, генерального директора «Кемеровского кондитерского комбината» Юлии Богдановой и бывшего совладельца сгоревшего ТЦ Вячеслава Вишневского.

Основную фабулу обвинений читайте здесь. Сам торговый центр снесли еще на стадии следствия.

Тайга.инфо: На какой стадии рассмотрения сейчас дела и когда ожидаются приговоры?

— Есть предположение, что по первому делу, где обвиняются Богданова, Генин, Бурсин и другие сотрудники коммерческих организаций, приговор может быть вынесен уже в мае-июне. По делу Мамонтова и Терентьева примерно к концу текущего года могут случиться приговоры. Дело Вишневского только в самом начале рассмотрения судом, приговор может быть, скорее всего, в 2022 году.

Все это пока очень предварительные прогнозы, основанные на моём общении с коллегами, которые непосредственно работают в судах.

Тайга.инфо: Владелец KDV-group и, соответственно, кондитерского комбината, здание которого перестроили в «Зимнюю вишню», Денис Штенгелов полностью ушел от любой ответственности или за эти три года в деле появились новые факты, по которым его можно привлечь?

— Я скажу на основе того, с какими материалами я знаком. Мы как адвокаты потерпевших ограничены в поисках доказательств, этим занимаются следственные органы. Мы видим их результаты, а они таковы, что кто-то Вишневскому определенные бюджеты согласовывал на проведение реконструкции, в том числе, соответственно, на дачу взятки, которая ему сейчас вменяется, и ее получение Комковой. Кто именно это делал, не названо.

А коли у нас нет фамилии Штенгелова, у нас нет доказательств, что этим согласовывающим лицом был Штенгелов. Потому что в этой группе компаний есть человек — правая рука Штенгелова, который в принципе тоже мог согласовывать. Не обладая показаниями или, допустим, какой-то перепиской, записями телефонных разговоров, мы не можем установить, с кем конкретно Вишневский согласовывал это все. Следствием это не установлено. Будет ли Штенгелову что-то предъявлено? Ну, очевидно, уже нет.

Тайга.инфо: Кого еще, по мнению потерпевших и юристов, не привлекли к ответственности?

— Мы можем говорить о тех причастных, кого следствие установило через обвинительное заключение. Это не мое субъективное мнение, это мнение на основе собранных доказательствах по уголовных делам. И в данном случае может речь идти о том, что в той или иной форме причастна городская администрация в лице сотрудников отдела жилищно-гражданского строительства, начальника комитета строительного контроля, в лице заместителя главы города, который на тот момент выполнял эти обязанности — Андрея Калинина.

Вот это — та часть, про которую можно говорить о причастности, но, очевидно, не хватает состава для того, чтобы это было им предъявлено как обвинение в совершении преступления. Для этого нужно было установить их корыстный умысел (например, они за это получили какое-то вознаграждение или им была оказана безвозмездно услуга — кто-то оплатил путевку за рубеж). Никаких таких фактов установлено не было.

Никто из администрации города не дал признательных показаний, к примеру, «вот мне поручили выдать это разрешение на строительство, зная о нарушениях» и что «я специально закрыл глаза». Все говорили, что «так или иначе, да, наверное, можно было эти нарушения заподозрить, установить и, соответственно, не выдавать эти документы», но почему они были выданы, никто так пояснить и не смог.

Из того, что бросалось в глаза: разрешение на строительство было выдано на четырехэтажное здание, а вводилось в эксплуатацию пятиэтажное здание. И там разная площадь. Это уже должно было, в принципе, броситься в глаза. Если бы этим вопросом занимался какой-то коммерсант, который не имел бы выхода [на чиновников] для решения подобного вопроса, то, однозначно, был бы отказ. Мы нередко получаем отказы при менее серьезных нарушениях, а здесь жесткое несоответствие по площади, по этажности объекта, то есть, практически железобетонные основания для отказа [в разрешении на ввод].

Тайга.инфо: Как вообще такое могло произойти?

— Изначально проект готовился на строительство, естественно, торгово-развлекательного центра. Но потом, когда появилось понимание того, что на строительство ТРЦ не будет получено положительное заключение экспертов, потому что не планировалось устройство системы пожаротушения на всех этажах, было принято решение сделать проект на спортивно-развлекательный центр. Но, на самом деле, я общался с проектировщиками, экспертами с большим опытом работы в сфере проектирования, которые изучили СНиПы, действовавшие на тот период, и они сказали, что СНиПы предписывали и в спортивно-развлекательных центрах делать соответствующую систему пожаротушения.

Тайга.инфо: Потому что это тоже место массового скопления людей?

— Ну, конечно! Тем не менее, чтобы закрепить возможность не делать эту систему, было обращение «Кондитерского комбината» в Госэкспертизу, которая пришла к заключению, что отсутствует необходимость поэтажного размещения автоматической системы водяного пожаротушения в реконструируемом здании в связи с его назначением как спортивно-развлекательное. Это было в том числе одной из причин выдачи отрицательного заключения. Поэтому исходя из такого предложения способа якобы исправления нарушений, из вот этого спортивно-развлекательного центра убрали систему пожаротушения.

Очевидно, что здесь делались определенные манипуляции с действующими строительными правилами с целью избежать выполнения дополнительных требований за счет объекта якобы другой принадлежности. Тем не менее, положительное заключение получил проект, по которому объект не строился. После этого проектировщик поменял шифр проекта: шифр проекта с положительным заключением экспертизы был использован в проекте, по которому фактически строительство производилось. Соответственно, тут со стороны проектировщика был подлог. Это не мое предположение, это то, что было собрано следствием.

Далее с этим проектом уже построенного здания обращаются в отдел жилищно-гражданского строительства, чтобы получить разрешение на строительство. Специалисты этого отдела делают проверку, начальник отдела делает проверку, начальник комитета строительного контроля выдает разрешение на строительство. Еще раз подчеркну: если здание на 100% фактически построено, разрешение не выдается, а отправляют организацию или предпринимателя, который такое здание построил, в суд на узаконивание через процедуру признания права на самовольную постройку. Чтобы уже в рамках суда были проведены соответствующие судебные экспертизы с подтверждением, безопасен ли объект для жизни и здоровья граждан. И, кстати, показания свидетелей из администрации города подтвердили, что выезд на объект специалистов комитета строительного контроля или специалистов отдела жилищно-гражданского строительства производится в практически 100% случаев. И если объект уже построен, а он уже подлежал строительному надзору со стороны инспекции Госстройнадзора, на строительство такого объекта просто не выдается разрешение.

Тайга.инфо: И все эти люди из горадминистрации, которые выдавали разрешение, ушли от ответственности?

— Этим людям даже не было предъявлено обвинение, если быть точным в формулировках. И вот эту цепочку эта история проходила дважды: первый раз на этапе выдачи разрешения на строительство, второй раз на этапе выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию. И оба раза цепочка сработала без перебоев, все было выдано. Четко! Несмотря на множественные нарушения, в том числе по этажности, площади и фактически иному назначению объекта.

Тайга.инфо: В подобных случаях, и есть такие примеры по России, фактически уже построенные и введенные в эксплуатацию объекты по решению суда полностью сносились. Могло такое произойти и с «Зимней вишней», если бы бизнесмены не подсуетились, в том числе, взятку не дали, и все это не сработало, или нет?

— Конечно! У нас решение суда не является панацеей, тем не менее, если объект соответствует критериям для сноса самовольной постройки, как то угроза жизни и здоровью, то он может быть снесен. Если объект по документам нормально оформлен в соответствии с требованиями законодательства, то сначала должны приостановить эксплуатацию этого объекта, но крайний вариант — иск о сносе. Это касается всех торговых центров в России. Если будет установлено, что допущенные нарушения невозможно устранить, допустим, здание находится в аварийном состоянии.

Тайга.инфо: После происшествия в «Зимней вишне» практически один за другим в Кемерове были закрыты за выявленные нарушения все крупные торговые центры: «Аврора», «Лапландия», «Я». В результате «Аврора» была полностью перестроена, а остальные два ТЦ вернулись к работе после устранения нарушений.

— В «Лапландии» просто, видимо, меньше потребовалось перестраивать. Это зависит от того, насколько критичны были нарушения. Но история была очень похожа. И там, и там была приостановка деятельности: запрет эксплуатации до момента устранения. И в ТЦ «Я» тоже была, да.

Тайга.инфо: Получается, благодаря «Зимней вишне» были выявлены нарушения во всех крупных торговых центрах города Кемерово?

— Очевидно.

Губернатор Аман Тулеев ушел в отставку 1 апреля 2018 года после стихийного митинга. Теперь же он заявляет о возможном поджоге ТРЦ.

Беседовал Роман Янченко

Поддержите Тайгу.инфо, чтобы мы могли и дальше работать для вас, отправлять корреспондентов в сложные командировки, делать расследования и откровенные репортажи. Давайте вместе сделаем нашу страну более открытой, свободной и благополучной.