Алексей Струков: «Нужно строить доходные дома в разных частях Новосибирска, чтобы решать жилищный вопрос граждан»

23 Июл 2012, 06:20

Какие новые ипотечные программы с государственной поддержкой будут запущены в Новосибирской области? Зачем правительству региона входить в уставный капитал негосударственного пенсионного фонда и давать застройщикам гарантии, что их жилье будет реализовано? На эти и другие вопросы Тайге.инфо ответил первый заместитель председателя областного правительства, министр экономического развития Алексей Струков.

Какие новые ипотечные программы с государственной поддержкой будут запущены в Новосибирской области? Зачем правительству региона входить в уставный капитал негосударственного пенсионного фонда и давать застройщикам гарантии, что их жилье будет реализовано? На эти и другие вопросы Тайге.инфо ответил первый заместитель председателя областного правительства, министр экономического развития Алексей Струков.

Тайга.инфо: В 2012 году планируется увеличить уставный капитал ОАО «Новосибирское областное агентство ипотечного кредитования» (НОАИК). С чем связано это решение? На какие цели пойдут привлеченные средства?

— Капитал будет увеличен на 100 млн рублей и в итоге составит 400 млн рублей. Денежные средства привлекаются в уставный капитал для реализации ипотечных продуктов. Есть три важных направления, которые нам предстоит отработать в рамках сотрудничества с АИЖК: обратная ипотека, программа «Стимул» и продолжение проекта по арендному жилью.

Есть три направления, которые предстоит отработать с АИЖК: обратная ипотека, программа «Стимул» и арендное жилье

К примеру, пилотный проект обратной ипотеки, стартующий в нашей области, — это давняя мировая практика. Люди в возрасте передают в залог квартиру, в нашем случае по федеральной программе «Обратная ипотека», но остаются собственниками и продолжают жить в ней. Организация-кредитор, в свою очередь, выплачивает им денежные средства исходя из стоимости квартиры. Это дает возможность пенсионерам существенно увеличить свой ежемесячный доход, оплатить дорогостоящие операции или поездки, как это принято на западе, где многие пенсионеры путешествуют.

Но этот продукт очень сложен с психологической точки зрения, так как в 90-х годах прошлого — начале нынешнего века в России было немало попыток фактически отобрать квартиры у людей в возрасте под видом пожизненной ренты. Это дало очень плохой репутационный эффект. В ситуации с обратной ипотекой эффект должен быть иным: кредитор заинтересован в том, чтобы собственники квартир как можно дольше пользовались данной программой. Так что в пилотном проекте государство будет жестко отслеживать соблюдение интересов тех граждан, которые пойдут на заключение таких договоров.

Тайга.инфо: Когда в области стартует обратная ипотека?

— Планируем начать в этом году, как только пройдет увеличение уставного капитала НОАИК, чтобы мы могли показать Агентству ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) достаточность финансового состояния регионального оператора.

Тайга.инфо: Вы отмечали, что одним из направлений работы НОАИК будет программа «Стимул», в рамках которой застройщики получают гарантии АИЖК, что построенное ими жилье будет выкуплено. Какие изменения произойдут в ее реализации?

НОАИК рефинансирует кредиты, выданные застройщику банком-партнером на строительство жилья

— Напомню, программа «Стимул», разработанная АИЖК, реализуется в нашей области с ноября 2009 года. В рамках программы агентство рефинансирует кредиты, выданные банком-партнером застройщику на строительство жилья. В Новосибирске в программе участвовали «МДМ Банк» и «Сибакадемстрой», «ПромСервисБанк» и ЗАО «Приборкомплекс», Газпромбанк и ЗАО «Строитель». Соглашение между двумя последними участниками и НОАИК с обязательствами агентства на 1 млрд рублей было подписано в декабре прошлого года.

Увеличив уставный капитал НОАИК до 400 млн рублей, мы сможем рассчитывать, что АИЖК рефинансирует 4 млрд рублей, так как агентство поддерживает застройщиков по программе «Стимул» по принципу 1 к 10. Это позволит нам реализовать несколько новых проектов.

Тайга.инфо: Какие? Можете о них рассказать?

— Например, сейчас мы проводим очередную сделку между Газпромбанком, ЗАО «Строитель» и НОАИК. В рамках сделки по программе АИЖК строится четыре дома по ул. Танковая в Новосибирске. НОАИК как региональный оператор АИЖК гарантирует рефинансирование 1,8 млрд рублей, привлеченных застройщиком. В проработке находится третий проект на сумму 5,2 млрд рублей. Начало его реализации запланировано на третий квартал 2012 года.

Тайга.инфо: Участники и площадка для строительства будут те же?

Застройщики кредитуются на два года по фиксированной ставке, которая составляет 10,5% годовых. Этого достаточно, чтобы построить дом с нуля и «под ключ»

— Нет. Предполагается, что в этот проект войдет другой крупный региональный застройщик. Площадка также будет новая. Кто будет строить и где, не скажу до тех пор, пока документ не будет подписан. Банк-партнер останется тот же — Газпромбанк, но мы не исключаем, что к программе подключатся новые участники — строительные компании и кредитные организации. Программа «Стимул» открыта для рынка, для тех, кто умеет строить и обладает для этого опытом, производственными мощностями, квалифицированными кадрам.

Наша цель — внедрить «Стимул» в массы, чтобы застройщики пользовались этим продуктом. Он выгоден, так как минимизирует риски покупателей квартир в строящемся в рамках программы жилье — строительство гарантированно финансируется банками. Интересен этот механизм и застройщикам, так как они кредитуются на два года по фиксированной ставке, которая сегодня составляет в среднем 10,5% годовых. Этого достаточно для того, чтобы построить дом с нуля и «под ключ».

Тайга.инфо: В этом году в Ложке будут сданы два арендных дома. Уже определены территории в области, где будет тиражироваться опыт их строительства?

Cтроительство доходных домов возможно на участках, где выделяется земля многодетным семьям, а также возле научных институтов и крупных предприятий

— Сначала нужно завершить, рефинансировать и запустить в рынок пилотный проект, а потом уже приступать к разработке новых. Хотя понимание направлений дальнейшей работы уже есть. Нельзя все делать в одном месте, иначе мы получим закрытую территорию — нам нужно строить доходные дома в разных частях города, чтобы решать жилищный вопрос граждан.

В перспективе возможно строительство на земле, где выделяются участки многодетным семьям, а также возле научных институтов и крупных промышленных предприятий. Например, уже рассматривались проекты, связанные с «Элсибом» и НАПО им. Чкалова.

Тайга.инфо: Недавно министр строительства и ЖКХ Денис Вершинин заявил, что в Новосибирской области будет реализовываться новый продукт АИЖК — «учительская ипотека». Какие субсидии смогут получить педагоги?

— Продукт должен быть запущен в ближайшее время. Он подразумевает компенсацию первоначального взноса и ставки по ипотечному кредиту. Предельная сумма компенсации взноса составит 20% от суммы сделки, но не более 200 тыс. рублей, а ставка компенсируется в размере до 8,5% годовых.

Мы хотели бы создать условия, чтобы педагоги смогли купить квартиру не по принципу «лишь бы что-нибудь», а качественное жилье

По этому проекту мы взаимодействуем с Министерством образования и науки РФ. У нас подписано соглашение, в рамках которого программа получит софинансирование из федерального бюджета. Но еще до конца не урегулирован вопрос с критериями жилья, которое подходит для «учительской ипотеки». Мы хотели бы создать условия, чтобы педагоги смогли купить квартиру не по принципу «лишь бы что-нибудь», а качественное жилье.

Тайга.инфо: Как будете развивать кластеры, которые утверждены Минэкономразвития?

— По результатам конкурса, состоявшегося в июне, Минэкономразвития РФ утвердило создание в Новосибирской области одного кластера, рекомендовав объединить в нем IT и биофармацевтическое направление. Таким образом, фактически поддержку получили две из пяти поданных регионом заявок. Сейчас мы формируем объединенную заявку и делаем общую программу развития этих двух кластеров, затем будут окончательно определены суммы поддержки из федерального бюджета.

Предварительно мы рассчитываем на сумму до 500 млн. рублей ежегодно до 2016 года включительно. Аналогичную сумму на условиях софинансирования должны будут совместно вкладывать в развитие кластера областной бюджет и частные инвесторы. Что касается кластеров, не получивших федеральное финансирование — «Современные керамические материалы и нанотехногии», «Автономные источники энергии», «Силовая электроника и электротехника» — область будет их поддерживать самостоятельно.

Тайга.инфо: В мае на рассмотрение областного законодательного собрания выносился вопрос о вхождении области в состав учредителей негосударственного пенсионного фонда «Сибирский Сберегательный». На какой стадии находится этот процесс?

Участие в уставном капитале НПФ — это не только имиджевая, но и экономическая составляющая

— Это важное решение и принимается оно не ради праздного удовольствия. Вхождение области в уставный капитал этого фонда позволило бы нам удержать пенсионные накопления наших жителей в регионе. Сегодня их собирают управляющие компании из других регионов и НПФ, и деньги уходят работать в экономику других территорий. Это неправильно.

Для нас участие в уставном капитале фонда — это не только имиджевая, но и экономическая составляющая, так как фонд сможет размещать накопленные пенсионные средства в облигационные займы нашего субъекта, то есть деньги останутся в регионе.

Тайга.инфо: В апреле вы отмечали, что регионе недостаточно гостиниц. Каковы перспективы развития этого бизнеса? Проявляют ли к нему интерес инвесторы?

— В настоящее время в городе около 2,5 тыс. мест в гостиницах. Расчетно необходимо около 4,5 тыс. Так что перспективы развития есть, инвесторы тоже. Напротив оперного театра Александр Бойко строит гостиничный комплекс на 175 номеров. Уже в июле планируется возобновить строительство четырехзвездочной гостиницы Domina Hotel Novosibirsk на 218 номеров. Кроме того, в ближайшее время начнется строительство гостиницы на 200 номеров около «Экспоцентра». Инвестор уже подобран, но называть его я не имею права.

Тайга.инфо: Вы также говорили о планах привлечении крупного инвестора в рыбохозяйственный комплекс региона. Решен ли этот вопрос?

— Мы уже подали заявку по развитию этого проекта в федеральную целевую программу. Как только будет принято решение о включении — будем развивать.

Тайга.инфо: То есть инвестор есть?

— Да. Но кто — не скажу.

Беседовала Юлия Данилова