100 дней Анатолия Локтя: «Очень сложно изменить группы влияния и связи единовременно»

01 Авг 2014, 14:27

Тайга.инфо продолжает подводить итоги первых 100 дней власти мэра Новосибирска Анатолия Локтя и его команды. Очередное мнение — о группах влияния, взаимопонимании с горсоветом, 3 млрд к доходам бюджета, свободном входе в администрацию и «перевыполнении» своих обязательств «красным» главой города.

Лидер фракции КПРФ в горсовете Ренат Сулейманов, который временно руководит обкомом партии до избрания нового первого секретаря, считает, что кадровые ошибки еще можно исправить, а «приоритеты» Локтя будут видны в бюджете.

Тайга.инфо: Традиционно считается, что 100 дней — это повод подвести предварительные итоги. В связи с этим вопрос к вам, как соратнику Локтя. Как вы оцениваете этот период? Чего, на ваш взгляд, в работе мэрии больше — хорошего или плохого?

— 100 дней — это достаточно малый период для того, чтобы решить основные проблемы. Мало времени, чтобы сформировать команду. На мой взгляд, этот процесс должен проходить год-полтора, и тогда можно будет сделать какие-то выводы. Но, на самом деле, есть определенные подвижки и даже достижения. Прежде всего, не была потеряна управляемость города, относительно бесконфликтно произошла смена власти. Это очень важно, потому что город достаточно большой, многие хозяйственные процессы нельзя останавливать. Формирование кадровой политики и команды, как я понимаю, еще не завершено. Хотя уже значительно обновлен руководящий состав мэрии, директоров департаментов и глав администраций районов. 14 человек, по-моему, новых пришло, не говоря уже о нижестоящем уровне. Процесс идет, хотя, конечно, не без проблем, критики какой-то.

На мой взгляд, Анатолий Евгеньевич [Локоть] даже перевыполнил свои обязательства, которые он брал перед другими политическими силами во время избирательной кампании. Команда [мэрии] — не коммунистическая, она состоит из разных политических сил, она — коалиционная. Я считаю, это можно отнести к положительным моментам.

Предыдущий губернатор ободрал городской бюджет до нитки, сократил все трансферты

С точки зрения управления городом, экономики, в первую очередь это — бюджет. Предыдущий губернатор ободрал городской бюджет до нитки, практически сократил все трансферты, которые предполагались из областного бюджета. Удалось бюджет увеличить больше, чем на 3 млрд. 2,7 млрд — это поправки, которые непосредственно приняты в бюджете. Я думаю, будет дополнительное поступление от продажи ПАТП-8. Значительно была увеличена вырученная за него цена, в бюджет получено за счет этого полмиллиарда рублей, это существенно. За счет этого можно увеличивать реализацию городских программ.

Основные программы, касающиеся проблем населения, продолжены. Это касается и внутриквартального благоустройства, и замены лифтов за счет городского бюджета, строительства детских садов. Там даже добавка получена из-за увеличения бюджета, то есть больше будет в этом году построено, чем планировалось. В плане выполнения указов президента добавлено еще порядка 409 млн рублей. Это на новую сеть детских садов и увеличение заработной платы в образовании. Самая главная для нас проблема — это подготовка к зиме. Сегодня готовность бюджета и жилого фонда на уровне 60-70%, здесь существенных провалов, на мой взгляд, нет.

Что касается начатого наведения порядка в некоторых сферах. Самое существенное — взыскание задолженности, которая накапливалась несколько лет по земельным участкам. Много участков арендовано, а аренда не поступает. Начато наведение порядка в городском транспорте, работы по выведению из социального банкротства муниципального транспорта, «Горэлектротранспорта», там имущественный комплекс один ушел, а второй сейчас отсуживается. Принято определенное решении по строительству автовокзала, который долго в недостроенном состоянии находился. Наведение элементарного порядка в рядке отраслей — это положительные моменты.

Анатолий Евгеньевич выполнил обещание снять охрану, люди могут заходить в мэрию и решать все проблемы

Мэр регулярно встречается с общественными организациями по разным направлениям, и предложения, которые на этих встречах звучат, будут учтены. Мэрия в прямом смысле слова стала более доступной для граждан. Анатолий Евгеньевич выполнил обещание снять охрану, люди могут заходить в мэрию и решать все проблемы, которые им представляются важными. Естественно, мэру приходится сталкиваться с определенными трудностями, потому что система власти складывалась десятилетиями.

Тайга.инфо: В предыдущий исторический период.

— Да. Очень сложно единовременно изменить группы влияния, все связи, которые сложились. Какие-то изменения в этом направлении будут происходить. Требуется время, нельзя потерять и разрушить систему управления. Но, с другой стороны, необходимо в ряде отраслей наводить порядок, менять сложившиеся отношения.

Тайга.инфо: Что стало сюрпризом? Понятно, когда Анатолий Евгеньевич вступил в борьбу за пост мэра, были определенные представления, с чем придется столкнуться в случае избрания, какие будут проблемы. А что оказалось неожиданным?

— Это скорее к нему вопрос. Есть сложности, о которых я говорил, во всяком случае. Ну, скажем — степень тех связей и интересов, которые не видны на поверхности, но проявляются в повседневной деятельности, когда приходится затрагивать ту или иную проблему. Там сразу куча подводных камней. Это то, что не было видно снаружи.

Тайга.инфо: Вы не первый человек, у которого я беру подобное интервью, и в претензиях общественников звучит два основных блока: один блок касается кадровых назначений, и чаще всего это касается Сергея Боярского и Николая Хвана. И, если по Боярскому можно как-то объяснить, почему он остается, то в случае Хвана высказывается недоумение, почему его вообще назначили и почему не убрали. А второй блок касается программы. Пусть Локоть, когда пришел, не имел представления, что происходит в мэрии, насколько там все запущено. И были слова о том, что нужно провести аудит, и только потом действовать. Но вот прошло три месяца, а что предпринимается? Где результаты аудита? 

— Я уже изложил свою точку зрения по поводу кадров. Процесс не завершается в один момент. Нельзя, что называется, шашкой рубить человека, на котором лежит ответственность за состояние той или иной сферы, положения города в целом. Он должен смотреть, что дальше произойдет. Возможно, что [есть] отдельные кадровые ошибки, от них никто не застрахован. Думаю, их можно будет исправить, и их нужно исправлять. По поводу того, что программы нет. Вообще говоря, были у нас углубленные решения проблем, мы даже совещание проводили вместе с общественностью, где была сформирована была программа, и она, я думаю, будет этапами реализовываться.

Мэр встречается с фракциями горсовета, это можно отнести к плюсам: нет конфронтации, хотя политические взгляды разные

Необходимо обновление стратегического плана устойчивого развития — это официальный документ, который принимался городским советом еще в 2005 году, то есть практически 10 лет прошло. Эта работа будет начата, и с участием общественности, там будут более четко обозначены проблемы, приоритеты. Что касается аудита, это работа ведется в ряде сфер, есть контрольные органы: Контрольно-счетная палата, контрольно-ревизионное управление в мэрии, в департаменте финансов.

Я уже сказал, что идет детальная работа по взысканию колоссальных долгов по земельным участкам, там есть определенные строительные компании, которые задолжали. Нельзя сказать, что аудита нет. Нужно время, чтобы мэр и его команда могли познакомиться с процессом и проблемами в конкретных отраслях. Насколько я понимаю, Анатолий Евгеньевич посещает очень многие, в том числе и муниципальные, предприятия, он проехал и районы [города]. Я думаю, что в ближайшее время всё будет конкретизировано в приоритеты, они будут публично обсуждаться. Это будет завязано на формировании бюджета на следующий период, там эти приоритеты будут зафиксированы.

Тайга.инфо: А как складываются у мэра отношения с большинством городского совета, который состоит, в основном, из представителей «Единой России»?

— На сегодняшний день, на мой взгляд, они складываются конструктивно, хотя прошло только две сессии. Городской совет поддержал изменения бюджета, увеличение на 2,7 миллиарда, поправки. Он [мэр] встречается с фракциями городского совета. Это сегодня можно отнести к плюсам, потому что нет конфронтации, нет какой-то войны, хотя политические взгляды разные. Это можно поставить в плюс этих 100 дней, потому что конструктивное взаимодействие с точки зрения решения хозяйственных проблем играет существенную роль.

Беседовал Алексей Мазур