ЦДЖ: Чиновникам открывают глаза на «Восток»

10 Май 2016, 03:46

Прокуратура Новосибирской области проверяет законность строительства второй очереди торгового центра «Восток»: под видом ремонта руин ПАТП-8 возведено новое торговое здание. Изменение целевого назначения объекта может вызвать политический скандал, пишет ЦДЖ.

Тайга.инфо перепечатывает материал ЦДЖ «Чиновникам открывают глаза на „Восток“».

Подводя итоги своего двухлетия на посту мэра Новосибирска, Анатолий Локоть назвал ликвидацию Гусинобродской барахолки одним из самых значительных достижений. Работу рынков прекратили под гнётом обстоятельств, обязывающих привести оптово-розничную торговлю в соответствие закону. Городские власти неоднократно называли торговый комплекс «Восток» альтернативой барахолке, где торговцы могли бы продолжать бизнес «в законе», уже не опасаясь закрытия. Однако законность строительства на «Востоке» вызывает серьёзные сомнения не только у общественников и экспертов. В разрезе предвыборной кампании попытки местных госслужащих закрывать глаза на происходящее вокруг торговли на Гусинобродском шоссе чреваты большими последствиями: счёт может быть предъявлен кандидатам от КПРФ, коль скоро партийный список возглавит Локоть.

О готовности первого корпуса «Востока» к приёму арендаторов директор ООО «Сателит» Дмитрием Башмаковым рассказывал ещё прошлой весной. Под эти разговоры мэрия даже хотела было поскорей закрыть рынки, но выяснилось, что готовность ТЦ далека от идеальной. В частности, не оформлен полный пакет необходимых документов. Осенью, когда барахолку взялись ликвидировать не на словах, а на деле, на аренду площадей «Востока» был создан ажиотажный спрос.

Получив фору, «Восток» продолжил развитие. Сегодня на территории бывшего ПАТП-8, выкупленной «Сателитом», осуществляется строительство второй очереди ТЦ. Но если судить по документам, строительства не было и нет. Прошлой весной, когда первые два корпуса уже были представлены мэру и журналистам, известный новосибирский общественник Евгений Митрофанов получил от мэрии официальный ответ на запрос: разрешения на строительство (реконструкцию) здания торгового назначения по адресу Дегтярёва, 19 застройщику ООО «Сателит» не выдавалось. Более того — в адрес Госархстройнадзора Новосибирской области направили письмо о привлечении нарушителя градостроительного законодательства к ответственности.

Но это не помешало торжественному вводу «Востока» в эксплуатацию. Когда же общественники из межрегионального профсоюза «Сибирская солидарность» взялись выяснять законность строительства третьего корпуса, оказалось, что по первым двум у «Сателита» с разрешительной документацией всё в порядке. Это даёт основания полагать, что разрешение было оформлено задним числом. Что ещё раз подтверждает вероятную заинтересованность ряда чиновников мэрии в процветании и развитии «Востока».

Но «бумажное» сопровождение проекта всё же отставало от фактического. В письме начальника управления архитектурно-строительной инспекции мэрии Анатолия Мотыги от 2 февраля 2016 года однозначно сказано: разрешение на реконструкцию корпуса №2 торгового центра управлением не выдавалось. Ещё интереснее то, что письмо направлено и.о. прокурора Новосибирска Игорю Стасюлису: Мотыга жалуется на прокурора Дзержинского района Александра Бутина, который отписал в УАСИ жалобу общественников вместо того, чтобы самостоятельно принять «меры прокурорского реагирования по факту самовольной реконструкции корпуса № 2 ТЦ „Восток“».

Как выяснили на прошлой неделе журналисты телепрограммы «Прецедент», воз и ныне там. В прокуратуре Дзержинского района комментировать ситуацию по существу отказываются, переадресовывая в «контролирующие органы», которые должны выдавать разрешение на строительство. То есть, обратно в мэрию. А Дмитрий Башмаков считает, что ему разрешение на строительство и вовсе не требуется, поскольку речь идёт не более чем о «капитальном ремонте» гаража бывшего ПАТП.

ПАТП-8 было закрыто в 2010 году. Есть снимки и видео, объективно показывающие техническое состояние помещений перед тем, как мэрия выставила их на аукцион в 2014 году. Называя вещи своими именами, это руины. Причём, в любом случае, руины транспортного парка. По мнению строительных экспертов, можно изловчиться и провести на основе этих руин строительство новых зданий под видом капитального ремонта при одном-единственном условии: если новые строения будут использоваться по тому же самому назначению. В случае с ПАТП новые здания могли бы использоваться под автопарк. «Отремонтировать» же гараж под помещение крупного комплекса на 500 торговых мест по закону невозможно. Даже дилетанту понятно, что при изменении параметров объекта и, тем более, его целевого назначения, предъявляются гораздо более жесткие требования к мерам по обеспечению противопожарной безопасности, доступности его для маломобильных групп населения и по целому ряду других норм. Предусмотреть все это можно только в рамках проекта, прошедшего государственную экспертизу, а строить — только после получения разрешения на строительство или реконструкцию.

Если вернуться к фото- и видеоматериалам, то строительство третьего корпуса вызывает ещё больше вопросов. Новый корпус вырастает буквально из земли, там просто не видно ничего, к чему можно было бы хоть самым формальным образом привязать ремонтные работы. Но в УАСИ журналистов «Прецедента» оставили без объяснений, отписав лишь, что проектную документацию по «Востоку» в управление не предоставляли, а на территорию объекта специалистов инспекции не пустили. Такой вот беспомощный в мэрии контролирующий орган. И органы прокуратуры разных уровней занимаются отписками, хотя нарушение более чем очевидно.

Жалобу общественников на сложившуюся ситуацию теперь рассматривают в областной прокуратуре. По словам председателя «Сибирской солидарности» Андрея Маевича, если события будут развиваться по тому же сценарию, жалобы уйдут уже на федеральный уровень. В том числе, в центральные СМИ. Строительство без разрешения, само по себе, может в глазах обывателей выглядеть и не самым вопиющим фактом. Но, во-первых, речь идёт про крупный торговый объект — место массового скопления людей. Во-вторых, несмотря на риск запрета строительства, с будущих арендаторов вовсю собирали деньги. В том числе, довольно большую «плату за вход», или «страховой взнос», или, проще говоря, «посадочные» в размере 500 тысяч за место площадью 10 «квадратов».

По опыту первой очереди «Востока», арендаторы вынуждены заключать договоры с предпринимателями, которые являются субарендаторами, и могут испариться в один момент, если бизнес возьмутся по-серьёзному проверять контролирующие органы. Региональным структурам что-то мешает за это взяться. Или кто-то помогает отвести глаза. Возможно, те доходы, которые якобы недополучает «Восток» из-за субарендаторов, частично расходятся и по коридорам власти. И именно в этом причина бюрократической и политической поддержки со стороны мэрии. Предвыборная кампания в разгаре, но не видно явных спонсоров, способных в достаточном объеме поддержать кампанию КПРФ по округам, где идут партийные кандидаты без собственных финансовых ресурсов. В числе непубличных спонсоров могут быть и новые бенефициары барахолки. Скрывать это есть причины: такая схема убавит популярности, и в партии это понимают. Но тайное часто становится явным в самый неудобный момент. И вмешательство в ситуацию на федеральном уровне может смешать карты как раз перед выборами.