Сергей Донской: Позиция Минприроды РФ по монгольским ГЭС не менялась
Заседание Межправительственной Российско-Монгольской комиссии (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству откроется в Улан-Баторе 12 декабря. Со стороны России ее сопредседателем является глава Минприроды РФ Сергей Донской. По данным природоохранного ведомства, вопросы строительства ГЭС Шурэн на Селенге и гидротехнических сооружений на реке Орхон, включенных в проект MINIS, будут обсуждаться в числе основных.
Летом в Монголии сменилось правительство, и новое руководство еще публично не заявляло о своей позиции по этим ГЭС, которые во многом являются яблоком раздора между странами. И Шурэном, и Орхонским проектом (ГЭС и водоканал в район Южной Гоби) занимается MINIS; строительство же самой крупной по мощности ГЭС на реке Эгийн-гол (315 МВт, плотина высотой 103 метра), которая также будет влиять на Селенгу, велось на кредит китайского банка. Но летом КНР его «заморозила», предложив РФ и Монголии сначала уладить спорные вопросы.
«Позиция Минприроды России по вопросу о ГЭС в Монголии не менялась, — заявил в комментарии Тайге.инфо Сергей Донской. — Для определения рисков относительно Байкальской природной территории необходимо проведение комплексной экологической, социальной и экономической оценки реализации энергетических и водохозяйственных проектов Монголии и их воздействия на реку Селенга и озеро Байкал. Российская, как и монгольская стороны подтверждают необходимость обеспечить оценку воздействия на окружающую среду планируемых гидротехнических и водохозяйственных проектов на реке Селенга и ее притоках, включая оценку потенциального воздействия не только на гидрологию, но также и на экологические процессы и биоразнообразие объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО — озеро Байкал и дельту реки Селенга, а также на население, проживающее на территории потенциального воздействия».
Поэтому в комментарии для проекта #СпасиБайкал в ведомстве особенно подчеркнули важность предстоящих общественных слушаний по проектам ГЭС Шурэн и Орхон, которые руководство проекта MINIS собирается провести в Бурятии. Конкретные даты этих уникальных для практики международного сотрудничества двух стран мероприятий пока не определены, но, вполне вероятно, они могут пройти в конце января – начале февраля 2017 года как минимум в пяти населенных пунктов в Бурятии. И, возможно, в Иркутске.
Как известно, в конце сентября Всемирный банк, который финансирует проектную деятельность MINIS, объявил конкурс на разработку Технико-экономического обоснования (ТЭО), регионально-экологическую оценку (РЭО) и оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) проекта строительства на территории Монголии ГЭС Шурэн на реке Селенга и проекта по созданию водохранилища с регулированием стока на реке Орхон. Сергей Донской тогда направил официальное письмо ВБ, указав на нарушение предварительных договоренностей, а также обещаний банка о том, что подобные тендеры могут быть объявлены только после проведения общественных слушаний по вышеупомянутым проектам в России. В ответном письме министру директор Всемирного банка в Монголии Бэрт Хофман отметил, что были объявлены лишь предварительные конкурсы, и что они не являлись запросами на подачу конкурсных предложений. Процесс закупок, обещал Хофман, не может быть начат до проведения слушаний в РФ, а также без учета замечаний по проектам ТЗ, полученных от заинтересованных сторон в ходе этих публичных консультаций.
По словам Сергея Донского, на реализацию проектов двух ГЭС эти публичные консультации окажут самое непосредственное влияние: «Проведение слушаний на этапе подготовительных исследований важно, в первую очередь, для обеспечения обмена и доступа к информации, в том числе технического характера, необходимой для выполнения работ по оценке возможного негативного экологического и социального воздействия строительства Монголией гидротехнических и водохозяйственных объектов в бассейне реки Селенга на окружающую среду, включая уникальную экосистему объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО — озеро Байкал». Министр также подчеркнул, что считает необходимым проведение общественных консультаций как на территории Российской Федерации, так и на территории Монголии.
По словам главы Минприроды РФ, Россия также прорабатывает и альтернативные строительству ГЭС в бассейне Селенге варианты обеспечения электроэнергией Монголии — эта работа ведется по линии Минэнерго РФ. Что касается оценки воздействия ГЭС на экосистему Байкала, то этим занимается Иркутский научный центр СО РАН по заказу Минприроды РФ. Первый этап исследований уже завершен; но итоговый доклад с рекомендациями будет готов только к концу следующего года. Таким образом, от предстоящей МПК в Улан-Баторе вряд ли стоит ожидать прорывов в решении проблемы с монгольскими ГЭС. На данном этапе важно — сверить часы с новым правительством, затем провести слушания в Бурятии и Иркутской области, согласовать окончательные проекты ТЗ и приступить к РЭО, в рамках которой возможна проработка и альтернативных источников энергогенерации.
Как рассказали проекту #СпасиБайкал в Минприроды РФ, в ходе заседания Российско-Монгольской МПК в Улан-Баторе состоится также встреча российской делегации с премьер министром Монголии Жаргалтулгыном Эрдэнэбатом и спикером Великого Государственного Хурала Монголии Миеэгомбыном Энхболдом. Также в Посольстве РФ пройдет торжественный прием по случаю празднования 95-летия со дня установления дипломатических связей между Монголии и Россией, а по итогам работы МПК — прием от имени сопредседателя комиссии, вице-премьера Монголии Ухнаагийна Хурэлсуха.