Депутат Государственной думы Михаил Щапов: «Экологическая экспертиза тормозит развитие Байкальских регионов»
Депутат Государственной думы Михаил Щапов провел 25 июля в Иркутске пресс-конференцию, чтобы подвести итоги весенней сессии нижней палаты российского парламента. Заметное место в работе депутатов от Иркутской области занимали вопросы, связанные с экологической проблематикой – в том числе сокращение территории Прибайкалья, для которого необходима дополнительная экологическая экспертиза, и корректировка Лесного кодекса, позволяющая расторгать договоры аренды лесных участков с предприятиями-должниками.
Основное новшество, предложенное Михаилом Щаповым — в случае появления задолженности по налогам, сборам или иным платежам региональные власти могут в одностороннем порядке расторгать договор аренды. В Иркутской области, по самым скромным оценкам, 400 предприятий имеют задолженность около 2 млрд рублей. Закон трудно идет через обсуждения в профильном комитете, получен отрицательный отзыв правительства. Тем не менее, депутаты профильного комитета согласились с предложениями Щапова и отправили закон на доработку. Если закон будет принят, он позволит правительствам регионов ограничить деятельность недобросовестных лесозаготовителей и даже сократить их количество.
Другой важный законопроект — экологическая экспертиза строительства на Байкальской природной территории, то есть на расстоянии до 200 км от Байкала в Иркутской области и Бурятии. Михаил Щапов предлагает внести поправки в федеральные законы «Об экологической экспертизе», «Об охране озера Байкал» и Градостроительный кодекс РФ. Щапов считает, что строгая экспертиза в полном объеме должна применяться только в Центральной экологической зоне, а на остальной части БПТ — только в отношении промышленных предприятий I и II категорий, то есть металлургических заводов и тому подобных.
«Сейчас все признают, что при принятии положений об экологической экспертизе в БПТ была допущена ошибка и в Госдуме лежат три законопроекта по изменению этого закона — Слипенчука, Тена и мой. Очень тяжело убедить большинство в нашей правоте, но наметился перелом, чему очень сильно способствовала межфракционная группа „Байкал“. Это объединение дает нашему региону больше шансов быть услышанным. Вместе с профильным комитетом мы договорились, что закон будет обсужден и принят, это решение имеет большое значение для нашего региона, — сказал Михаил Щапов. — Для меня не важно, чей законопроект будет в итоге принят, главное состоит в том, чтобы решить проблему Байкальского региона».
По оценке депутата и привлеченных экспертов, экологическая экспертиза не слишком удорожает проекты, но увеличивает срок подготовки к строительству — иногда до полугода. Для муниципальных образований это означает значительную отсрочку в строительстве детских садов,
«Мы смогли убедить правительство не вводить запрет на вылов омуля, от которого прямо зависит жизнь многих жителей области. Договорились о проведении дополнительной научной экспертизы, мониторинга поголовья ценных пород рыб, а уже по итогам этого мониторинга будем принимать решение», — пояснил Михаил Щапов.
От принятия закона о «лесной амнистии» у Михаила Щапова остались сложные ощущения. Депутат пояснил, что мнения в Государственной думе по поводу этого законопроекта разделились. Закон прошел через все инстанции очень быстро — все видели, что его
«Была поправка по площади — не более 25 соток, но потом она
Депутат предлагал введение курортного сбора для посещающих Байкал иностранцев, поскольку собранные средства можно было направить на поддержание эндемичных видов растений и животных, а также на финансовое обеспечение работ по строительству реконструкции курортной инфраструктуры. Поправки были отклонены, поскольку все прибайкальские регионы не попали в список регионов, где проводится эксперимент с курортным сбором. Михаил Щапов назвал курортный сбор «налогом на патриотизм», в то время как налог на иностранных туристов мог бы напомнить гостям Байкала о необходимости вести себя прилично.