"Независимая газета" об отношениях Виктора Кресса и "Томскнефти"
ДОЛГОЕ ПРОЩАНИЕ С ЮКОСОМ
Политика региональных властей по отношению нефтяной компании колебалась вместе с линией федерального Центра
Как известно, в доме повешенного не говорят о веревке. На днях томский губернатор Виктор Кресс, выступая на большом собрании областной общественности, ни словом не обмолвился ни о ЮКОСе, ни о «Томскнефти» – его втором по значимости активе. Так в Томске закончилась эпоха, начавшаяся в ноябре 97-го года с приватизации ЮКОСом «Томскнефти».
И процесс смены эпох не ограничивается Томской областью. До поры до времени за ЮКОС и Ходорковского вступались не только пресса, оппозиционные политики и правозащитники. Руководство регионов, где работают предприятия опальной нефтяной компании, также пыталось отстоять интересы ЮКОСа, поскольку от этого напрямую зависело благосостояние самих регионов. Но это время, видимо, прошло. Теперь в провинции будут внимательнее прислушиваться к тому, что говорит о «деле ЮКОСа» официальная Москва. Очень похоже на то, как полвека назад отрекались и отмежевывались от «врагов народа», еще вчера считавшихся вполне достойными людьми, – «у нас зря не сажают». История ЮКОСа еще долго будет разъедать и отравлять российское общество.
А начиналось все довольно мирно и вполне по-деловому, хотя и не без проблем. Молодой хозяин нефтяной империи Михаил Ходорковский, приехавший в январе 1998-го в Томскую область на «хозяйство» в белом джемпере и джинсах, свою позицию по перспективам добычи нефти сформулировал лаконично, в духе известного афоризма про «утром – стулья, вечером – деньги»: большие налоги – маленькие объемы, маленькие налоги – большие объемы. Вот и крутись, власть, как хочешь.
Примечательно, что в ходе подготовки к приватизации «Томскнефти» администрацией не было внесено ни одного предложения. По крайней мере ни о чем таком областное руководство в СМИ не сообщало. Общественность, кстати сказать, в ту пору занимала позицию достаточно активную, пытаясь на этот процесс повлиять.
Однако после приватизации обладминистрация вдруг стала непреклонной, поскольку в ее руках сохранялся такой действенный рычаг давления на компанию, как лицензирование. Этим механизмом томские власти и воспользовались, вознамерившись лишить компанию лицензии на добычу нефти.
Параллельно у губернатора появился еще один первый заместитель, который должен был курировать нефтегазовый сектор. Предполагалось, что пост займет Леонид Филимонов, бывший председатель НК «Томскнефть».
Неожиданно для многих администрация забрала из суда ходатайство о лишении нефтяной компании лицензии, что выглядело капитуляцией, особенно после известных заявлений губернатора, что «область никогда ни под кого не ляжет – ни под Ходорковского, ни под какого-нибудь Сидорова».
Но особенно оскорбительным для власти стал другой факт. В тот самый день, когда в областной Думе решался вопрос о включении в схему управления обладминистрации новой должности, Леонид Филимонов, «герой», ради которого все это и затевалось, уже обустраивался на новом месте, в юкосовских структурах в Москве. И схему пришлось вновь вернуть в прежнее состояние.
То, что выглядело со стороны, как поражение областной власти в противостоянии с ЮКОСОМ, в реальной жизни имело продолжение вполне мирное и благополучное, правда, надо оговориться, не для всех.
Ситуация в нефтегазовом секторе томской экономики начала выравниваться. Стали расти объемы добычи, ЮКОСом были сделаны, можно сказать, немалые инвестиции (в 2003 году – 5 млрд. руб.).
Закат нефтяной компании начался в 2004 году. Сокращение капитальных вложений в топливный сектор по линии «Томскнефти» составило, по оценкам, более 4 млрд. руб. Сервисные компании покидают область. Сокращаются объемы добычи. Особенно драматично ситуация складывается в Стрежевом, месте дислокации «Томскнефти», где доходы от налоговых поступлений нефтяников в собственных доходах города составляли 50%. Половина населения города занята в «Томскнефти».
Такова внешняя сторона деятельности ЮКОСа на территории области, то, что видно, как говорится, невооруженным глазом. О ней очень много и подробно писали журналисты, особенно после посещения ежегодных собраний акционеров ЮКОСа. Но была и другая сторона, которая в силу очевидных причин подробно не освещалась. Сейчас, например, задним числом областная власть признает былое наличие на нефтяном рынке «монополизма». И, говоря о проведении в ноябре минувшего года аукциона по продаже семи нефтеносных участков, представители администрации подчеркивают его «открытость», которая является следствием «отхода от монополизации рынка нефти».
Сейчас, когда стало отчетливо видно, какие ветры дуют из Москвы, обладминистрация признает «справедливыми» решения налоговых органов о привлечении ОАО «Томскнефть» к ответственности за сокрытие налогов в период 2002–2003 годов в сумме 8,4 млрд. руб.
Косвенным признанием ненормальности той экономической ситуации в области, которая сложилась в период «монополизма» ЮКОСа, является и резкое изменение в политике обладминистрации. Это проявилось в ряде факторов. Во-первых, в администрацию пришел новый заместитель губернатора Владимир Емешев, курирующий вопросы природных ресурсов. Во-вторых, новым знаком времени стал лозунг, провозглашенный губернатором в нынешнем послании депутатам Государственной Думы Томской области: «Больше олигархов, хороших и разных». В область пришли новые нефтяные компании. Ставка также делается и на малых недропользователей, от которых в ближайшие годы ждут восполнения потерь, вызванных крахом ЮКОСа. В-третьих, диверсифицируется добыча полезных ископаемых – в области ожидается появление новых отраслей: горно-добывающей и металлургической. В-четвертых, меняются приоритеты – на второе место выдвигается научно-образовательный комплекс, который, как ожидается, если его не разрушат федеральные власти, будет тем ресурсом, который со временем, будет только наращиваться.
Затронула ли ситуация с ЮКОСом, выражаясь высоким стилем, умы и сердца томичей? Умы? Пожалуй, большинства граждан, а власти и, конечно же, нефтяников особенно. Сердца? Не уверен. Лучше всего это демонстрируют акции протеста, которые были организованы в Томске в связи с началом чтения приговора (в рамках всероссийской акции) и в связи с вынесением приговора. В первом случае акцию устроили партии. На нее пришли человек 200. Во второй, организованной молодежью, все дело кончилось пусканием в небо воздушных шариков фирменных юкосовских цветов.
Виктор Свинин, "Независимая газета", 20 июня
Об авторе: Виктор Александрович Свинин - собственный корреспондент "НГ" по Томской области.
Смотрите также:
“Русснефть” купила акции “Томской нефти”
Замгубернатора Томской области высказывается за сохранение Томскнефти
Глава Томской области обеспокоен ситуацией в нефтяной отрасли региона
Управляющего "Томскнефть-ВНК" обвинят через суд
Томский чиновник защищает "Томскнефть"
"Томскнефти" предъявили счет на 207 млн.
УВД Томской области возбудило уголовное дело в отношении СП "Томскнефти ВНК" и германской MRH