"Коммерсантъ": Михаил Фрадков ознакомился с несырьевой экономикой Алтайского края

Премьер Михаил Фрадков 14 апреля совершил рабочую поездку в Барнаул. В Алтайском крае премьер нашел то, что министр финансов Алексей Кудрин только предлагает сделать: очищенный от нефтедолларов бюджет. Сырьевого сектора экономики в Алтае не существует, и премьер искал там "ответы на вопросы обеспечения экономического роста", в итоге признав, что "темпы роста недостаточны".

В Алтайском крае, который в прошлую пятницу посетил глава правительства, почти нет добывающего сектора экономики. Основная специализация региона – выпуск промышленной продукции, по большей части оборонного назначения, и сельское хозяйство. Бюджет края в силу этого более чем на 50% формируется из дотаций федерального бюджета. Промышленный рост в регионе является самым низким в России – 6% в 2005 году при среднероссийском росте в 22,4%. В сельском хозяйстве ситуация примерно такая же – падение производства по итогам прошлого года составило почти 7%.

Местные власти – полпред президента по Сибирскому федеральному округу Анатолий Квашнин и губернатор Александр Карлин – демонстрировали премьеру не самые депрессивные в регионе предприятия. Михаил Фрадков посетил компанию – монополиста в России по производству штурманского оборудования "Ротор", завод по производству паровых котлов "Сибэнергомаш" и приборостроительный комбинат АО "Алтайский завод прецизионных изделий" (АЗПИ).

Все производства, которые объезжал Михаил Фрадков, как и большинство других предприятий, расположены в одном и том же пригороде Барнаула. Раньше такое размещение производств называлось "промышленными зонами", но в последнее время в правительстве модно называть это "кластером". По "кластерному" принципу министр экономического развития Герман Греф собирается создавать особые экономические зоны (ОЭЗ). Впрочем, Михаил Фрадков барнаульскому кластеру на месте присваивать статус особой зоны не стал, хотя такие предложения поступили немедленно, но предложил подать заявку на статус ОЭЗ в МЭРТ – на общих основаниях.

Во время осмотра премьером заводов проблемы диверсифицированной несырьевой экономики вскрывались по-разному. Так, гендиректор довольно успешного "Ротора" Владимир Коновалов заявил, что ничего от визита премьера не ждет – "проблемы завода я решу сам". Технику решения проблем он не скрывает: так, показывая Михаилу Фрадкову "конверсионные" мясорубки – гражданскую продукцию завода, он ничтоже сумняшеся заявил: "Вот это наша последняя разработка. Немного содрали у китайцев, немного у Moulinex..." Премьер, впрочем, корить директора нарушением прав интеллектуальной собственности не стал – тот не просил никакой поддержки, тем более финансовой.

Наоборот, на АЗПИ у премьера деньги просили. Правда, не на высокоточные приборы, а почему-то на изготовление гусеничных тракторов марки Т-250. Анатолий Квашнин и Александр Карлин убеждали Михаила Фрадкова выделить в общей сложности 500 млн руб. господдержки для организации производства этого трактора – 350 млн руб. для ОАО "Алтайский трактор" и 150 млн руб. Алтайскому моторному заводу. По расчетам алтайских властей, основными источниками инвестиций по-прежнему остаются собственные средства, а у тракторных производств их нет. Поскольку основная масса алтайских заводов является оборонными, инвестиции иностранных компаний, которые могли бы ситуацию исправить, запрещены.

Сопровождавший премьера замминистра промышленности и энергетики Иван Матеров заявил, что законопроект о доступе иностранных компаний к стратегическим предприятиям наконец прошел все согласования и в апреле будет представлен в правительство. При этом, по словам замминистра, МЭРТ отказался от своего прежнего требования сформулировать в законе все критерии, по которым иностранные инвесторы могут быть допущены в стратегические отрасли. Иван Матеров, сославшись на опыт США, где любому иностранному инвестору могут, не объясняя причин, отказать в доступе на стратегическое предприятие, уверял, что за разрешением инвестор-нерезидент должен будет обращаться в профильное министерство, решение которого затем будет утверждаться постановлением правительства. Впрочем, смогут ли алтайские компании "оборонки" привлекать иностранные инвестиции после выхода закона, раз уж нет государственных, пока неизвестно.

Михаил Фрадков после осмотра предприятий несырьевого региона сделал предсказуемый вывод: "Темпы роста в регионе недостаточны". Премьер сообщил, что правительству "нужно заниматься машиностроением, сельским хозяйством, подготовкой кадров, решать социальные вопросы, инфраструктурные проблемы, заниматься энергетикой". "Наверное, по каким-то причинам сегодня мы не в состоянии этого сделать",– признался Михаил Фрадков. Судя по настроению премьера, картина несырьевой диверсифицированной экономики, развернутая в крае, не показалась ему перспективной.

ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА, "Коммерсантъ", 17 апреля 2006