"Континент Сибирь": Провал особой экономической зоны на Алтае

Граница турзоны разделила зоны интересов

Попытка создания единой особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территориях Алтайского края и Республики Алтай близка к провалу. Но если руководство Республики Алтай работало в автономном режиме при подготовке документов для создания ОЭЗ, то власти Алтайского края рассчитывали на совместную деятельность.

13 сентября правительство Республики Алтай (РА) представило в Минэкономразвития официальную заявку на участие в конкурсе по созданию особых экономических зон (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа. 11 сентября пресс-служба администрации Алтайского края сообщила о том, что власти региона подали в МЭРТ аналогичную заявку. Хотя региональная элита хорошо помнит, что губернатор Александр Карлин в течение этого года дважды обращался в правительство РА с предложениями о лоббировании в правительстве единой ОЭЗ.

Согласно заявке РА, в Горном Алтае будет создана система горно-климатических санаторно-курортных зон общероссийского значения в районах сел Манжерок и Чемал на 8,6 тыс. отдыхающих. Реализация проекта позволит создать около 1300 рабочих мест и 750 мест на этапе строительства. Объем частных инвестиций — 6,697 млрд руб. Ожидаемые налоговые поступления — 2,408 млрд руб.

Подробности о заявке Алтайского края не разглашаются.

По официальной версии, создать совместный проект не удалось из-за несоответствия требованиям конкурса документов, подготовленных Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края. В ГУЭИ от комментариев отказались. Но министр экономического развития РА Михаил Зотов сообщил «КС»: «Предложенные [администрацией Алтайского края] документы являются по существу заявкой на получение инвестиционного кредита для строительства туркомплекса «Бирюзовая Катунь«. Эта заявка не прошла экспертизу в МЭРТ, поэтому мы решили не подвергать риску перспективу ОЭЗ и отказались от идеи совместного создания зоны».

В кулуарах власти Алтайского края обсуждают и другие версии. По мнению ряда экспертов, власти РА воспользовались ситуацией: крупный совместный инвестпроект мог бы создать предпосылки для объединения двух регионов, в чем значительная часть республиканской элиты никогда не была заинтересована. Как считает директор Школы политических исследований Юрий Чернышов, «многие жители республики считают ее самодостаточной с точки зрения рекреации, так как у нее значительно больший туристический потенциал, чем у Алтайского края». Именно поэтому, по одной из версий, лоббированием интересов РА в высших эшелонах власти занимаются влиятельные столичные бизнес-структуры, о чем свидетельствует возросший интерес к региону со стороны московских инвесторов. Заинтересованность в реализации проектов в РА проявляют, например, правительство Москвы (развитие туристической инфраструктуры), руководство аэропорта Шереметьево (реконструкция горно-алтайского аэропорта).

«Алтайский край в очередной раз потерял свои преференции, — заявила «КС» президент Алтайской региональной ассоциации туризма Елена Шушакова. — Чиновники не понимают, что не нужно сверхусилий для продвижения брэнда «Алтай». Надо только подготовить документы в соответствии с требованиями РосОЭЗ. Мы неоднократно обращали внимание администрации на то, что проект «Бирюзовая Катунь« не является проектом ОЭЗ, а всего лишь конкретным инвестиционным проектом. Но в очередной раз мы наткнулись на свое видение проблемы чиновниками. У нас общая цель, но, что также очевидно, нет общей тактики».

Алексей СКОМОРОХОВ, "Континент Сибирь", 22 сентября 2006