"Русский Newsweek": Шатай Алтай
Проект превращения горного региона в туристическую Мекку грозит потрясениями сразу двум субъектам федерации с алтайскими корнями
Спикер парламента Алтайского края Александр Назарчук пару месяцев назад смертельно обидел жителей соседнего региона - Республики Алтай. Так, что они даже собирались сжечь его чучело на празднике, когда отмечали 250-летие вхождения алтайского народа в состав России. Обидел всего одной фразой - сказал, что его депутаты за проведение референдума об объединении с республикой проголосуют «хоть завтра». Губернатору Алтайского края потом пришлось извиняться, а сам Назарчук о плебисците с тех пор предпочитал молчать. Но думать о нем не перестал.
Разница между Алтайским краем и Республикой Алтай из Москвы видна плохо. До такой степени, что поданную республикой заявку на создание специальной туристической зоны со льготным налогообложением сочли заявкой Алтайского края. Что очень порадовало краевых чиновников, поскольку ради этой туристической зоны они и жаждут объединить два региона в один. Проблема в том, что почти все алтайские красоты, всё более популярные у туристов, в том числе и иностранных, находятся на территории соседей. А Республика Алтай готова чуть ли не вступить в боевые действия, лишь бы отстоять свою независимость от края. Кроме экономической, есть и национальная подоплека: этнические алтайские тюрки, которые в свое время добровольно вошли в состав России, не стали от этого русскими. А потому из-за туризма может вспыхнуть межнациональный конфликт.
Назарчук на мнительных алтайцев не в обиде - считает, то «народ подначивали чиновники», а на самом деле все в душе за объединение. «Три года назад мы проводили исследование - большинство за слияние! - убеждает политик. - Во-первых, на границе страны должен быть серьезный субъект. Во-вторых, по многим параметрам предпочтительнее было бы формировать программы вместе». Под «программами» Назарчуку видится именно проект туристической зоны. «А то у нас один конец моста через Катунь в крае, а другой - в республике», - объясняет он нынешние сложности с созданием туристического оазиса.
Не успели в Москве в конце августа объявить о начале приема заявок от регионов на создание туристических зон, как алтайский территориальный конфликт разгорелся с новой силой. «Мы вошли в состав России со своими территориями и не хотим быть чьим-то сырьевым придатком», - почти как нефть готов защищать «рекреационный ресурс» бывший глава республиканского правительства, а ныне помощник депутата Госдумы и лидер специально созданного движения «За республику!» Владимир Петров. У движения нет ни офиса, ни даже регистрации, но, гордится Петров, «на испуг мы их [краевых чиновников], конечно, берем».
И вообще алтайцы «к России не напрашивались», намекает лидер националистической организации «Эне Тил» (входит в движение) Владимир Кыдыев. Первое заявление «За республику!» опубликовали прямо на официальном сайте правительства. «Лучше бы они поднимали сельское хозяйство, а не туризм!» - недвусмысленно советует руководству Алтайского края министр Республики Алтай по экономическому развитию Михаил Зотов. А активисты движения уже рекомендовали Алтайскому краю переименоваться в Барнаульский.
С названиями действительно не под силу разобраться даже опытным госслужащим. Министр экономического развития Герман Греф, идеолог появления особых экономических зон, недавно заметил, что «хорошие перспективы» в конкурсе за право создать туристический анклав имеют Бурятия, Иркутская область и Алтайский с Красноярским края. Хотя край заявку на создание зоны не подавал, а подавала как раз Республика Алтай. Теперь чиновники в обоих регионах толкуют министерскую ошибку в свою пользу.
«Хорошие перспективы» алтайской зоны расписаны в восьми пухлых томах, которые сотрудник Министерства экономического развития республики Байрам Чурпанов в присутствии корреспондентов Newsweek пакует, чтобы на следующий день отвезти в Москву «на доработку последних замечаний». Об Алтайском крае там ни слова, хотя большинство туристов добираются до Горного Алтая через аэропорт столицы соседей - Барнаул (у республики своих воздушных ворот нет). Зато подробно расписаны перспективы будущих лечебных и развлекательных комплексов: санаторно-курортного на 4500 мест на озере Манжерок (3-6 млрд руб., предлагается строить за счет федерального бюджета), горнолыжного с 32 трассами, 16 подъемниками, отелем и деревней там же ($60 млн, инвестировать будет новосибирская компания «Алемар»), а в перспективе еще двух санаториев в Чемальском районе.
Оппонент - краевой спикер Назарчук - упирает на то, что без нового моста через Катунь туристы ни в санатории, ни к лыжным трассам не доберутся. Но горные алтайцы не воспринимают это как угрозу: любоваться их красотами ездят, несмотря на все транспортные сложности. В прошлом году туристов было 650 000, а пару лет назад набиралось всего 400 000.
Местные жители в перспективы «зоны» верят не меньше чиновников. «Вон на той шишке будет кабак, - показывает в сторону горы Синюхи, огибающей живописное озеро Манжерок с противоположного берега, дядя Ваня. - На другой шишке - горнолыжные трассы, а промзону для санатория будут строить новосибирцы».
Летом дядя Ваня продает напитки туристам, которые пока отдыхают тут «дикарями». «Зимой лес буду воровать на Синюхе. Проживу, - сообщает дед и тут же интересуется: - А ты не из ОБХС случайно?» Правда, воровать придется на глазах туристов: будущая зона должна работать круглый год, а не только летом.
В крае все преимущества Катуни тоже готовы эксплуатировать круглогодично - альтернативный республиканскому проект называется «Бирюзовая Катунь», его-то и предложил соседям разрабатывать вместе губернатор края Александр Карлин. «Зачем нам предлагать тухлую рыбу? ! Они с этой «Бирюзовой Катунью» уже провалили один конкурс (на получение средств из инвестиционного фонда в мае. - Newsweek)», - возмущается Михаил Зотов, внешне смахивающий на сильно поседевшего Роберта де Ниро. «Это называется - пиарятся! - кричит он невидимым противникам. - У нас народ скромный, а они в Харбине на выставке повесили карту, где край и республика закрашены как один регион».
У республиканских чиновников припасен и еще один убийственный аргумент: сам Греф приезжал летом на Алтай и провел там аж 10 июльских дней. И даже примерил национальный халат. Правда, в Алтайском крае он тоже отдыхал. И там считают, что весьма успешно. По крайней мере замгубернатора Алтайского края Яков Ишутин, будучи недавно в командировке в Китае, заметил, что «отсутствие прямого сообщения [между краем и Китаем] сдерживает развитие, но такое решение уже принимается на уровне федерального центра». Речь шла о строительстве автомагистрали до Поднебесной через Горный Алтай.
Но у республиканских деятелей есть план контратаки. Зотов, например, нападает на турагентства Алтайского края - они отбирают у «его» региона деньги. Схема простая: на Алтай едут через Барнаул, то есть через Алтайский край, и (в 90% случаев) через краевые же турфирмы, которые, соответственно, платят налоги в свой, а не в республиканский бюджет. «Мы же получаем лишь экологическую нагрузку. В год с предприятий туристической отрасли в Чемале получаем 5 млн рублей налогов - это несерьезно! Я просто вижу, как в районе растут горы мусора», - уверяет Зотов. И обещает на прощание, что если несправедливость не исправят, на Алтае примут меры. Как вариант, будут взимать плату за въезд на территорию республики.
Непонятно, как это поможет развитию главного - туристического - проекта Алтая, но население власти во всем поддерживает: сепаратистские разговоры здесь в порядке вещей. «Они [край] будут нам диктовать, как и что делать. Экономической свободы не будет! А без свободы какая работа», - уверенно говорит алтаец Петя, держащий деревянную лавку с бальзамами и чаями рядом с Чемальской ГЭС. Из ГЭС алтайцы тоже сделали аттракцион, называется «экстремальное шоу тарзанка»: прямо с электростанции предлагают за 200 руб. окунуться в шумящий водопад. Кстати, если не считать чучела медведя - с ним Петя предлагает сфотографироваться на память, - никакого мусора в районе, вопреки жалобам министра Зотова, не наблюдается.
Зато есть Музей алтайской культуры. Его хозяин Александр Бардин, бывший партработник, долго рассуждает на тему того, что объединение - это «нож в спину». «Россия и Алтай при объединении подписали договор, согласно которому мы обещали не поднимать вопрос об отделении, а Россия, по нашей просьбе, обещала не завозить нам алкоголь», - читает лекцию Бардин в первой юрте, обклеенной плакатами типа «Россия-Алтай: 250 лет в одной семье». «Спустя сто лет Россия договор нарушила», - тут лектор держит паузу, в течение которой, видимо, слушатель должен сделать вывод, что в нынешней ситуации следующий шаг - за Алтаем.
А националист Кыдыев уже грозится созвать курултай всех тюркских народов: «Татарстан, Башкортостан и Чувашия в случае чего должны поддержать нас, проявить солидарность». Ко всеобщему хору за республиканскую идентичность добавили свой голос и депутаты, включая «Единую Россию» и Партию жизни. В совместном обращении они пишут страшные вещи - о том, что «те, кто покушается на республику, покушаются на Конституцию России», а «замыслы уничтожения республики идут по той же схеме, по которой развален Советский Союз». Даже первый вице-премьер Республики Алтай Юрий Антарадонов обронил, что в правительстве, чтобы отстоять статус республики, готовы на все.
Оппоненты эту готовность объясняют просто: республика тратит на содержание аппарата немыслимые 10% бюджета, или 0,5 млрд руб., - кто же добровольно откажется от такой кормушки. Только вот противостояние на национальной почве - отнюдь не плод воображения политиков; кроме объединения, население давно взбудоражено проектом строительства ГЭС на Катуни и газопровода, который через регион пойдет в Китай - и в обоих случаях видит происки русских, решивших погубить алтайскую природу.
Директор прибрежного чемальского отеля «Марьин остров» Николай Легостаев убедился в том, что на Алтае вовсю стоит национальный вопрос, на собственном опыте. Он из Алтайского края, но уже три года работает в Чемале. Прошлым летом, говорят, в его гостинице отдыхали дочери Путина - Легостаев в этом не признается, хотя на стене в его кабинете висит в рамке благодарность президента, написанная от руки. Зато охотно рассказывает о ночных нашествиях чемальских следователей и прокуроров, которые длились почти все эти три года, пережитом инфаркте и прочих неприятностях. Сейчас чемальская администрация вроде смирилась и даже готовит вместе с «Марьиным островом» совместные туристические программы. Но весь персонал отеля по-прежнему из Барнаула.
Лилия Мухамедьярова, «Русский Newsweek», 25 сентября 2006
Фото: Макс Новиков