"Новая Сибирь": Новосибирские власти изменили позицию по игровым автоматам

15 Июл 2007, 08:22

Если власть нарушает правила игры в бизнесе, это тоже шулерство

Закон бутерброда с игрой

После того, как около тридцати субъектов Российской Федерации, в том числе, многие наши ближайшие соседи воспользовались своим правом и резко ужесточили требования Федерального закона об игорном бизнесе, поставив крест на залах игровых автоматов, а депутаты Новосибирского облсовета даже не внесли вопрос об этом в повестку дня сессии, в адрес губернатора зазвучали обвинения в двойных стандартах. Мол, Виктор Толоконский, когда речь зашла об организации изолированных игорных зон, заявлял, что область даже не будет претендовать на размещение такой зоны – не нужны, дескать, нам грязные деньги. А сейчас, когда речь идет о гораздо меньших суммах, но о гораздо более простом решении, губернатор не заставил лояльное ему большинство депутатов прикрыть все залы игровых автоматов. Все, видимо, очень просто: губернатор как прагматичный политик, наверное, представлял расклады, знал, что игорная зона с ее громадными налоговыми отчислениями нам просто не светит, так и нечего воздух сотрясать. Выгоднее занять морализаторскую позицию и снискать поддержку заявлениями о нравственности. А когда дело коснулось совершенно реальных денег, уже запланированных в бюджет и расписанных по статьям расходов, Виктор Толоконский как политический прагматик нравоучениям предпочел бюджет и инвестиционный климат. И правильно: в старину в России тех, кто передергивал в игре, били по морде канделябрами. Конечно, у наших предпринимателей канделябры еще не выросли, но и вкладывать деньги в регион, где в угоду популистским настроениям твой бизнес могут свернуть досрочно, вряд ли кто-то захочет. И без того закон об игорном бизнесе по отношению к ним достаточно жесткий, чтобы не сказать жестокий.

Из шести тысяч игровых залов с 1 июля, как и требовалось по закону, в Новосибирской области осталось чуть больше сотни. Предполагается, что в 2009 году, после создания в России четырех зон, которые участники этого бизнеса уже окрестили резервациями, туда переселятся все игорные заведения, а на остальной территории игры на деньги будут вообще запрещены. По первоначальным замыслам переезд должен был состояться в 2008 году, но правительство пошло навстречу предпринимателям, которые уверяли, что им отпустили слишком мало времени для обустройства на новом месте.

Как было объявлено ранее, ближайшая к Новосибирской области «резервация» — на Алтае. Можно было бы предположить, что сразу же после опубликования закона об азартных играх там развернется бурное строительство сибирского Лас-Вегаса. Однако, комментируя ситуацию, вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса (АДИБ) и автор множества статей и книг по законодательному регулированию и налогообложению игорной деятельности Евгений Ковтун недавно заявил, что рано паковать чемоданы и столбить участки под казино и отели, поскольку «поезд на Алтай могут и вообще отменить». В подтверждение этих слов центральная пресса на этой неделе сообщила, что решение о размещении игровых зон до 2009 года в верхах могут и переиграть, и вместо Алтая и Калининграда игровые центры переместятся в подмосковное Раменское и Псковскую область — якобы подобные переговоры уже ведутся. Грядущие изменения не смогут не затронуть интересы регионов, уже подсчитывающих барыши. К примеру, депутаты Алтайского края еще прошлой зимой подготовили законопроект, предусматривающий максимальные ставки налога на игорный бизнес: за один игровой стол, кассу тотализатора или букмекерской конторы — по 125, а за игровой автомат — по 7,5 тысячи рублей. Очевидно, что при любом раскладе бюджет Новосибирской области с 2009 года обеднеет более чем на полмиллиарда ежегодных отчислений от игорного бизнеса.

По поводу уже проведенных в этом году преобразований депутат Новосибирского областного совета Николай Мочалин сказал нашему корреспонденту, что по сравнению с другими территориями, досрочно ликвидировавшими все «злачные места», наши законотворцы приняли решение оптимальное как для местного бюджета, так и для бизнеса.

— После долгих консультаций мы посчитали, что норм федерального закона будет достаточно для ограничения игровых площадок в Новосибирске, если к ним добавить администрирование на местном уровне через исполнительную власть и подключить силовые структуры, — говорит он. — Поэтому нами никакой областной закон на эту тему принят не был, хоть мы и имели на это право. Комитет по экономике резонно посчитал, что правила игры на переправе менять некорректно. Игровой бизнес — такой же бизнес, как и любой другой, и тоже приносит доходы в казну — по полмиллиарда ежегодно. Лишаться этой суммы по той причине, что какие-то недоумки проигрались: за маленьким мама не уследила, а старенький — по жизни урод, это несерьезно. И когда коммунисты выступили с инициативой резко ограничить число игровых предприятий, мы взвесили все за и против, и это предложение на сессии не рассматривалось.

В настоящий момент в городе остались лишь заведения, работа которых не противоречит федеральному закону. Это крупные казино, чистые активы которых составляют не менее 600 миллионов рублей, а общая площадь — не менее 800 квадратных метров, и около ста игровых клубов, занимающих не менее 100 квадратных метров и имеющих не менее 50 игровых автоматов.

Татьяна ШАРОНОВА, Владимир ПОЛЕВАНОВ, «Новая Сибирь», 13 июля 2007