Новосибирского губернатора не устраивает термин «стабильность»

29 Дек 2009, 08:47

Губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский дал интервью «Газете.Ru», в котором рассказал об ответственности глав субъектов федерации, бюджете на 2010 год, налогах, роли института полпредов и многом другом. Тайга.инфо публикует выдержки из материала.

Губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский дал интервью «Газете.Ru», в котором рассказал об ответственности глав субъектов федерации, бюджете на 2010 год, налогах, роли института полпредов и многом другом. Тайга.инфо публикует выдержки из материала.

«Я не жду от экономики большого роста зарплат, инвестиций, налога на прибыль»

Рассказывая о бюджете Новосибирской области, Виктор Толоконский отметил, что «2010 год будет временем серьезных структурных преобразований в экономике», которая войдет в него «с большими обременениями и кредитами, с очень острой потребностью обновить продукцию и качество этой продукции, потому что рынки упали, конкуренция возросла». «Поэтому в такой период я не жду от экономики большого роста зарплат, инвестиций, не жду сильного прибавления налога на прибыль, потому что вряд ли в таких условиях стоит ждать такого роста рентабельности, — сказал Толоконский. — В общем, мы экономический прогноз делаем с ростом от 3% до 5% (в докризисные годы у нас не было года, чтобы рост был меньше 10%, мы удвоили ВРП за 8 лет, хотя Владимир Путин ставил задачу за 10)».

«В начале года не разрешалось никому ничего приобретать без моего личного разрешения»

Отвечая на вопрос издания, обращался ли регион к помощи федерального центра, Толоконский сказал, что «был бы плохим губернатором, если бы не обращался» — на помощь регионам в бюджете страны было запланировано 300 млрд руб: 150 на дотации, безвозмездную помощь и 150 млрд — на кредиты. «Доля Новосибирской области, так, если по среднему, — одна пятидесятая в стране. Поэтому мы могли 6 млрд просить, но вряд ли это было возможно. В конце концов мы получили около 1 млрд рублей помощи и 500 млн оформили кредит, — сказал Толоконский. — Но ухудшилась ситуация с развитием. Мы очень сильно должны были сократить программы ремонтов, были такие антикризисные решения в начале года, когда не разрешалось никому ничего приобретать без моего личного разрешения, ни один контракт, ни один конкурс не регистрировался финансовым органом, только я мог дать разрешение».

«С транспортным налогом, конечно, не очень получилось, неуклюже», — считает губернатор. Напомним, в Новосибирской области в среднем на 30% планировали повысить ставку транспортного налога. «У нас бы это не вызвало никаких вопросов, если бы не стали шуметь, Госдума не устроила бы шоу», — сказал губернатор.

«Нам некогда выжидать. Нас сейчас не может устроить термин «стабильность», нам нужно развитие»

Виктор Толоконский рассказал изданию, что является противником жестких финансовых ограничений на развитие. «Если мы сегодня не вкладываем в дороги, аэропорты, другую инфраструктуру, а размещаем резервы за рубежом, это не совсем правильно. Надо максимально стремиться к укреплению бюджета в будущем. Россия настолько отличается от большинства стран мира — размерами, низкой плотностью населения, климатическими условиями, изношенностью инфраструктуры, — что для нас фактор времени сегодня приобретает совершенно особое значение. Нам некогда выжидать. Нас сейчас не может устроить термин „стабильность“, нам нужно развитие».

Для действующих губернаторов эта процедура не принципиальна. Надо просто работать, а там уж тебя оценят

«В этом году была изменена процедура назначения губернаторов, и полпредства оказались выключены из этой процедуры. Теперь их роль играет «Единая Россия». Как вы считаете, в вашей лично губернаторской жизни изменит это что-нибудь?», — задает вопрос издание. «Пока ни назначался, ни избирался, — ответил Толоконский. — Может быть, какие-то нюансы есть, они всегда есть, потому что и с полпредствами отношения носят определенный характер, и с „Единой Россией“, тем более что этот вопрос (выдвижения кандидатов в губернаторы) решается больше в Москве, а не региональной организацией. Для действующих губернаторов эта процедура не принципиальна. Надо просто работать, делать свое дело, а там уж тебя оценят. А вот для тех, кто приходит в первый раз, может быть это (различие процедур) принципиально». На вопрос, ощутил ли Толоконский, что политическое влияние полпредства уменьшилось, он ответил, что полпредства выполняют не столько политические, сколько координационно-интеграционные функции. «Они пытаются объединить регионы округа для решения задач более масштабных, полпред организует обмен опытом, добавляет конкретики в контроль со стороны федерального центра. А потом ведь главное решение принимает глава государства, и какими бы ни были процедуры, самые разные общественные и политические институты формируют его восприятие того или иного губернатора. Он ведь часто встречается и с полпредами, и они свое мнение о том или ином губернаторе всегда могут донести. Так что, думаю, при принятии решения (о назначении губернатора) мнение полпреда учитывается. Форма изменена, а суть все равно сохраняется», — сказал Толоконский.

«На вопрос, есть ли у меня стремление уйти, собираюсь ли написать заявление по собственному желанию или в связи с болезнью — нет, не собираюсь»

Отвечая на вопрос издания, будет ли Толоконский претендовать на переизбрание, хотя его кандидатура была утверждена Путиным в 2007 году, губернатор ответил: «Сейчас претендовать — это не то немного слово. Это когда к выборам готовишься, тогда решаешь: иду я на выборы или не иду. Но на вопрос, есть ли у меня стремление уйти, собираюсь ли написать заявление по собственному желанию или в связи с болезнью — нет, не собираюсь. Здесь главное — способность к обновлению. Если обновляться самому, то большой срок работы не является большим минусом. Если же человек так устроен, что он не способен к обновлению, что он любит гордиться тем, что сделано, тогда большой срок, конечно, это сложно, а я все-таки уже и губернатором 10 лет, а если сюда еще добавить 6 лет мэром Новосибирска — уже 16 лет, непростых лет».

Виктор Толоконский еще раз напомнил о своем принципе перемещения по городу: «Когда еду по городу, звоню все время по телефону в разные диспетчерские, разным начальникам. Когда я по Москве еду, то говорю: сейчас проезжал бы по своему городу, я бы многим позвонил и сказал бы, где надо почистить, где поправить. Я, например, не могу понять, почему у библиотеки им. Ленина бомжи летом лежат? Москва некоторые вещи уже упустила. Надо мной смеялись, когда я говорил, что у нас девушки так на тротуарах стоять не будут, у нас другая культура — нельзя».

«Вы найдите мне такие формулировки, чтоб я не запрещал»

Отдельно новосибирский губернатор рассказал о поиске формулировок для решения тех проблем, которые выходят за рамки его полномочий: «Я комментирую рекламу, я понимаю, что администрировать здесь плохо, но я не могу понять, когда появляется в центре города надпись „Интим“ и стрелка куда-то. Я говорю: „Какой интим вам тут в центре города у оперного театра!“ — либо уж интимничать без рекламы, либо убирайте вместе с интимом. Притом я понимаю, что я запретить здесь не могу, я не милиционер. Я просто говорю: зайдите к этим, кто это повесил, скажите, что я прошу... Я часто спорю со своим правовым департаментом, который говорит: „Виктор Александрович, не в ваших это полномочиях“. Я говорю: „Хорошо, вы найдите мне такие формулировки, чтоб я не запрещал, но я позицию свою публично выразил“».

«Я убежден, что они не просто помнят, как моя фамилия, как я выгляжу»

На вопрос, есть ли у губернаторов гарантия, что до Кремля доносится действительно объективная информация, Толоконский отметил, что «любая информация всегда имеет какой-то субъективный оттенок», что «это зависит и от отношения человека, который формирует информацию». «Но у руководителей государства есть и личное восприятие (глав субъектов). Года не бывает, чтоб, например, у нас они не были. Проводятся совещания, я где-то выступаю, то есть имеется много личных контактов: мы не один час провели в каких-то индивидуальных встречах, беседах. Нам нередко звонят по поручению главы государства, чтобы узнать мнение о некоторых готовящихся решениях. Плюс к этому постоянно проводятся соцопросы. <...> Как правило, эти встречи (c главами государства) проходят во время их визитов в Новосибирск. Специальные встречи в Москве, конечно, бывают, но, как правило, такие встречи бывают с регионами проблемными или с новыми руководителями. Так что чаще всего это бывает в Новосибирске. В рамках каких-то многочисленных совещаний планируется, как правило, специальная встреча, а потом еще разговариваем, когда в машине едем. Как правило, мы говорим об общих проблемах, я не говорю, что просто подпишите мне вот это, что-то надо в министерство. Не скажу, что такие встречи бывают часто, но это регулярно, в течение многих лет, и я убежден, что они не просто помнят, как моя фамилия, как я выгляжу, но они, думаю, представляют, как я думаю, как я работаю и чем я живу».