Обращение новосибирских автомобилистов к Юрченко: «Пора наводить порядок!»

24 Ноя 2010, 12:20

Руководители общественных организаций подписали обращение к губернатору Новосибирской области Василию Юрченко с просьбой «взять на контроль целевое использование бюджетных средств в дорожной сфере Новосибирска». Тайга.инфо публикует текст обращения.

Мы обращаемся к вам в связи с просьбой взять на контроль целевое использование бюджетных средств в дорожной сфере Новосибирска. Мы считаем, что не только в Москве, но и в Новосибирске назрела необходимость применения экстраординарных мер в деле наведения порядка в дорожно-транспортной сфере. В частности, много вопросов вызывают материалы расследования целевого использования средств бюджетов всех уровней для финансирования дорожно-транспортной отрасли Новосибирска, которое в течение 2007-2010 гг. совместно вели Новосибирское региональное отделение Федерации автовладельцев России, общество по защите прав потребителей, журналисты, а также ряд депутатов Законодательного собрания Новосибирской области.

За это время начиная с 2008 года было освоено свыше 2 млрд рублей только федеральных средств. Мы, как налогоплательщики, пытались разобраться, кто, как и главное — насколько эффективно тратит бюджетные средства.

Как можно предположить, с самого начала расследования мы стали сталкиваться с противодействием. Так, в СКП было приостановлено уголовное дело на начальника муниципального бюджетного учреждения «Управление дорожного строительства» мэрии Новосибирска господина Алексеевского. В адрес лидеров Федерации автовладельцев России неоднократно звучали угрозы, рекомендации «уехать из этого города, если что-то кому-то не нравится, а лучше всего из страны».

Также были предприняты неудавшиеся политические попытки создания карманных, управляемых общественников. Это происходило даже несмотря на то, что на целевое расходование бюджетных средств обратила внимание не только оппозиционная партия КПРФ, но и региональное отделение «Единой России», по чьей инициативе выделялся последний транш в размере 1,370 млрд рублей.

В частности, в сентябре 2010 года на основании нашего обращения было проведено расширенное заседание фракции ЕР Заксобрания Новосибирской области, где был поднят ряд вышеозначенных вопросов. Мэр Новосибирска Владимир Городецкий признал необходимость разбирательства в данном вопросе, и обещал организовать публичную встречу по проблемам дорожно-транспортного финансирования в городе с лидерами гражданского сектора Новосибирска.

К сожалению, этого до сих пор не произошло. Однако за истекшее время были выяснены фантастические вещи — в частности, распределение федеральных средств, средств областного и городского бюджетов проводилось, судя по всему, вообще без проектно-сметной документации. По нашей информации, торги по федеральному траншу также проводились без проектно-сметной документации и фактического конкурса (и, соответственно, понижения цены), и были распределены равными долями между несколькими фирмами.
Кроме того, до сих пор нам не удалось получить списки улиц, где был выполнен ремонт за средства федерального или областного бюджетов. Мы предполагаем, что деньги были направлены в том числе на те улицы, которые должны были быть отремонтированы за счет подрядчиков по гарантии, а не за счет бюджета.

Мы направляли соответствующее обращение Министру транспорта Новосибирской области Николаю Симонову с просьбой взять под контроль вопрос целевого использования средств, наличия проектно-сметной документации, проверки гарантийного ремонта улиц в период возникновения пятилетней гарантии с 2008 года, а также потребовали предоставить список улиц, где был произведен ремонт за счет того или иного бюджета. По субъективным причинам ответа мы не получили, а средства федерального бюджета были перечислены муниципалитету Новосибирска без предоставления соответствующей документации, что следует из ответа первого вице-мэра Андрея Ксензова.

Мы можем предположить, что документы подгоняются постфактум под проведенные траты и фактически выполненную работу, именно с этим связаны многочисленные отказы в предоставлении документации (копии ответов прилагаются). Мы также можем предполагать, что её на момент проведения торгов и работ даже не существовало, что входит в противоречие с Бюджетным кодексом РФ и другими нормативно-правовыми актами.

К сожалению, это не первый случай финансовых рекордов в дорожной сфере Новосибирска. Так, например, практически одинаковые развязки могут отличаться ценой в 4 раза (до 1 млрд рублей), пешеходные мосты, строящиеся по целевой программе безопасности дорожного движения — в 5 раз (до 45 млн рублей)! Излишне констатировать, что документы по данным объектам также не предоставляются.

Исчерпав все возможные ресурсы в Новосибирске, столкнувшись с системным противодействием и угрозами в свой адрес, мы считаем единственно верным обратится в вышестоящие органы, в частности, к губернатору Новосибирской области Василию Юрченко, и другие контролирующие органы.

Просим вас провести проверку по вопросам использования бюджетных средств администрацией Новосибирска, а также создать рабочую группу по вопросам формирования регионального Дорожного фонда с участием общественности.