Нам нужен другой губернатор

02 Мар 2012, 16:46

В 2012 году новосибирцы добились мирной смены губернатора. Другой вернул льготникам безлимитный проезд, уволил своего первого заместителя, предложившего формулу войны «Мы против всего мира», научился говорить с депутатами без раздражения и пить чай с гражданскими активистами. Всё это случилось после декабрьских выборов. После мартовских — права на ошибку ему не дадут. Губернатор может сыграть на опережение и подать в отставку, чтобы выставить свою кандидатуру на первых демократических выборах.

В 2012 году новосибирцы добились мирной смены губернатора. Другой вернул льготникам безлимитный проезд, уволил своего первого заместителя, предложившего формулу войны «Мы против всего мира», научился говорить с депутатами без раздражения и пить чай с гражданскими активистами. Всё это случилось после декабрьских выборов. После мартовских — права на ошибку ему не дадут. Губернатор может сыграть на опережение и подать в отставку, чтобы выставить свою кандидатуру на первых демократических выборах.

Сложно сказать, кто из новосибирцев и какое желание загадал в ночь с 31 декабря на 1 января, но оно сбылось. К власти пришёл другой губернатор, во что не верил уже, кажется, никто. Прежний начальник — Василий Юрченко — воспринимал Новосибирскую область, как собственное производство, жителей — как рабочих, а чиновников и депутатов — как управленцев, которые должны решать задачи по увеличению объемов производства, поставленные директором.

После непревзойдённого дипломата Виктора Толоконского долго не могли привыкнуть к технократу (почему-то у этого слова негативный оттенок) Василию Юрченко. Всегда же договаривались, почему теперь нет? Почему критерий один — эффективность, решаемость задач? Почему переговоры с оппозицией и система «ты мне, я тебе» больше не работает? Почему нужно «ломать» глав районных администраций и местные элиты «через колено»?

За скобками остались любые социальные отношения, искусство возможного в политике, компромиссы и переговоры

Губернатор знал, что хочет делать — это было видно. Нужно привлечь инвестиции, сделать понятными и прозрачными условия их размещения, разрушить сложившуюся за десятилетие систему взаимных обязательств, парализовавшую все уровни власти — от районных администраций до областных министерств. Бывший первый «экономический» заместитель Толоконского всё делал правильно — в своей логике. За скобками остались любые социальные отношения, искусство возможного в политике, компромиссы и переговоры. Всё, что делает губернаторский бизнес настолько «византийским».

Нарушился многолетний баланс: политик и хозяйственник Толоконский рядом с комсомольцем-экономистом Косоуровым, ушедшим в Госдуму и Счётную палату, толерантный экономист Толоконский рядом с хитроумным макиавеллистом Беспаликовым, затем Толоконский «над схваткой» двух первых замов — «экономического» Юрченко и «политического» Беспаликова, ушедшего в облсовет, и, наконец, способный на компромиссы, пусть уже и примкнувший к «Единой России», Толоконский и «стратегический» Юрченко.

Юрченко остаётся один и берёт первым заместителем «жёсткого» аппаратчика Алексея Хомлянского. Главными принципами становятся «Кто не с нами, тот против нас» и «Мы против всего мира». Необходимость выше возможности, схемы главнее учёта мнений. Мы знаем лучше, потому что так будет лучше. «Крикуны» мешают развитию, конкуренция угрожает монополии на распределение бюджетных средств и других ресурсов.

В итоге — не только массовые «пенсионерские» митинги, но и раскол элиты, застенчивый ропот депутатов («что же он делает, ошибка за ошибкой, кто так делает в предвыборный-то год»), саботаж чиновников и почти открытый бунт глав сельских районов. Относительно низкий результат «ЕР» на первых выборах в октябре 2010 года, почти сразу после назначения. Почти официально признанное поражение на муниципальных выборах весной 2011 года — потеряны кресла мэров Бердска, Куйбышева, Оби, потеряно большинство в горсовете Барабинска. И в декабре 2011 года — выборы в Госдуму, превратившиеся в референдум о доверии главе области. «ЕР» получила меньше 34%, итог референдума — очевиден.

Одновременно «молчун» Юрченко по-настоящему получает навыки публичного выступления в стрессовой ситуации, занимается с имиджмейкерами, встречается с людьми и районными «элитами» лицом к лицу, участвует, прости господи, в праймериз. Выборы проиграны, но за одного «битого» двух «небитых» дают.

«Молчун» Юрченко получает навыки публичного выступления, встречается с районными «элитами» лицом к лицу

В декабре государственная машина если не сломлена, то в шоке. Митинги «спускают на тормозах», даётся команда «обнять всех, дать максимум воздуха, чтобы надышались». Не будем питать иллюзий — ни в отношении Кремля, ни в отношении региональной администрации. Единственная цель — удержать власть, сохранить контроль над системой. Больше ничего. Демократические заигрывания не должны свести с ума. Общество — девушка, которая внезапно решила, что у неё есть и другой кавалер. И, как знать, прежнему она, может быть, откажет.

Новосибирская область голосованием показала, насколько ей опостылел старый ухажёр. И с ней нужно по-другому. Никакого принуждения, ультиматумов, надоевших друзей. Новый конфетно-букетный период, равноправные отношения. И Юрченко услышал. Можем спорить, как, почему, зачем. Опять-таки — никаких иллюзий. Дело идёт к брачному договору. Но если любви в политике больше не будет, то почему бы и нет.

Другой губернатор — Василий Юрченко — возвращает льготный проезд через несколько дней после закрытой встречи с несколькими депутатами заксобрания. Не предупреждая и уже не колеблясь. «По собственному желанию» уходит ставший «великим и ужасным» Алексей Хомлянский, по-своему незаурядный, но слишком военный для перемирия человек. Юрченко делает немыслимое еще недавно — встречается за вечерним чаем (часа на четыре) с главными «городскими смутьянами» Лобаревым, Бакаевым, Лоскутовым, Ерёменко, Шаминой. И получает чуть ли не комплименты в ответ.

Это превращение занимательно и любопытно. Мы могли бы спорить, удивляться, предлагать версии. Но времени не осталось. Очевидно, что, в отличие от думских выборов, права на ошибку на президентских у Василия Юрченко нет. Регион должен выбрать кого надо в первом туре. Не выполнившие установку (да и назначенные другим президентом) губернаторы — должны будут уйти. Очень сомнительно, что область настолько «влюбилась» за последние три месяца, что быстро «улучшит показатели».

Но, даже если улучшит и выполнит, что велено сверху, назначенному губернатору придётся играть по каким-то новым правилам — с публичной политикой, митингами, шествиями, протестами, сильной оппозицией, наверное, даже идеологией. И кто знает, выдержит ли этот новый глава региона такие «джунгли».

Выборы — единственный способ защититься и от воинствующей публики, и от разваливающейся вертикали власти

Нужно заново создавать департамент информации, комитет общественных связей, приёмную, интернет-представительство, общественно-политический блок. Нужен новый первый вице-губернатор с абсолютно другими подходами. Наконец, нужен — ещё раз — другой губернатор, подтвердивший свою легитимность публичным доверием. Это единственный способ защититься и от воинствующей публики в дурном смысле слова, и от противоречивой, разваливающейся вертикали власти.

Сложить полномочия и пойти на всенародные выборы — на такой путь, наверняка, не решится большинство губернаторов. Теплее и спокойнее сохранить пост, но кто знает, сколько проживёт тот режим, который на него назначает? Добровольный уход не гарантирует переизбрания (тем более, что закон Госдума ещё не приняла), но обещает ненасильственный равноправный «брак» с жителями региона, если те на него согласятся. Мы, тем временем, можем придумывать условия брачного контракта.

Страшно видится. Стерпится — слюбится.