Заксобрание согласилось с подорожанием проезда в Новосибирске до 19 рублей

10 Фев 2015, 15:30

Профильный комитет заксобрания одобрил предложение мэрии Новосибирска поднять плату за проезд в общественном транспорте на 2 рубля уже в феврале и рекомендовал правительству индексировать эти тарифы ежегодно, как на ЖКУ. Солидарность с требованиями перевозчиков продемонстрировали в КПРФ и «ЕР».

На рассмотрение вопроса «О тарифной политике в сфере пассажирских перевозок», за которым скрывалось только повышение цен на проезд, транспортный комитет собрался 10 февраля почти в полном составе. Еще до начала заседания вице-спикер заксобрания, глава отделения «Единой России» и по совместительству директор МУП «ПАТП-5» Валерий Ильенко сообщил журналистам, что «лукавить и обманывать жителей Новосибирской области нельзя». «Повышение тарифов должно произойти, и другого варианта нет, — пояснил он. — Но, исходя из кризисной ситуации, надо понимать: всё взвалить на плечи населения — это неправильно. Я знаю, что расчеты перевозчиков, которые представлены в департамент по тарифам, довольно значительны. Поднимать до такой отметки нельзя, но минимально поднять тарифы необходимо».

По словам единоросса, индексация должна произойти до начала марта: «Документальная база готова, осталось только политическое решение». Это «политическое решение» «ковали» на заседании комитета почти час.

Начальник департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии Новосибирска Валерий Жарков отчитался, что тарифы не повышались два года. За это время дизельное топливо подорожало на 15%, электроэнергия — на 17,2%, запчасти — на 30%. Инфляция в 2013 году составила 6,45%, в 2014-м — 11,36%. Кроме того, за два года трижды повышалась зарплата в муниципальном пассажирском транспорте (последний раз в ноябре — на 10%), и теперь водители в среднем получают 33 тысячи, а «кондуктора» — 17-18 тысяч.

Предложения по реформе городского транспорта

Представитель горадминистрации рассказал, какую себестоимость перевозок представили в обоснование индексации участники рынка: МКП «Комплекс транспортного обслуживания» (бывшее ПАТП-3, объединенное с ПАТП-2, ПАТП-7 и ПАТП-10) — 26,21 рублей, МКП «ПАТП-4» — больше 30, МУП «Горэлектротранспорт» — 21,44, немуниципальные перевозчики — от 21 до 31 рублей.

«Муниципалитет предлагает увеличить предельные максимальные тарифы для наземного электрического и автомобильного транспорта на два рубля, — заявил Жарков. — Для возмещения выпадающей части доходов, связанных с предоставлением права на льготный проезд отдельным категориям граждан, мы понимаем, что на бюджет города и области эта нагрузка увеличится. В бюджете Новосибирска дополнительно необходимо предусмотреть более 180 млн рублей: метрополитен получит 90 млн, МУП „Горэлектротранспорт“ — 78 млн, МКП „КТО“ и ПАТП-4 — 12 млн».

Чиновник мэрии «справочно» упомянул стоимость проезда в городах-миллиониках, «сравнимых с Новосибирском и имеющих метрополитен»: Екатеринбург — 23 рубля на всех видах транспорта, Казань — 20 рублей.

Шефа поддержали руководители подведомственных учреждений. Директор МУП «Новосибирский метрополитен» Владимир Кошкин (сам он настоял на «начальнике метрополитена») объяснил, что «требуется усиливать безопасность» перевозок, и тоже перечислил российские города с тарифами. Оказалось, что стоимость проезда в метро (где оно есть) повсюду выше. Себестоимость перевозок в Новосибирске — тоже самая низкая: всего 17,78 рублей против 38 в Самаре, 32 в Москве, 31 в Санкт-Петербурге и 23 в Екатеринбурге.

«Перевозчику необходимо знать четкое понимание завтрашнего дня. Уже сегодня многие отказываются заниматься перевозками. Это первый звонок»

«Тариф в 18 рублей на этот год не будет достаточным для того, чтобы ремонтировать и поддерживать на высоком уровне хозяйство метрополитена, — сказал Кошкин. — У нас запланирован капитальный ремонт восьми вагонов, которые прибыли в Новосибирск еще в 1985 году, и другие виды ремонта еще для 32-х». Он предупредил, что метрополитен получит порядка 80 млн убытка в случае сохранения действующих тарифов.

Руководитель МКП «Горэлектротранспорт» Александр Штумпф сразу оговорился, что он, в отличие от Кошкина, не «начальник», а как раз директор. Он пожаловался, что, рассчитывая на подорожание проезда, поднял в ноябре сотрудникам зарплату, и в январе — «впервые за год» — пришлось жалованье задерживать. Штумпф рассказал и о ремонте путей, и о подвижном составе, так что к этому блоку выступавших вопросов почти не осталось.

Единственный, кто засомневался в содержательности дилеммы «повышать — не повышать» вслед за обозревателем и экспертами Тайги.инфо оказался председатель совета директоров «Новосибирскавтодора» Дмитрий Пингасов. Депутат поинтересовался у Валерия Жаркова, считате ли тот справедливым, что человек, «который едет 1-2 остановку, платит столько же, сколько пассажир, который едет 5, 7 или 9». Жарков прямо не ответил, зато привел мировой опыт решения этого вопроса.

Руководитель департамента по тарифам Новосибирской области Гарей Асмодьяров доложил, что получил документы об обоснованности повышения тарифов от МУП «Новосибирский метрополитен» и МКП «Горэлектротранспорт», а также от других перевозчиков через минтранс. Он рассчитывает, что «ориентировочный рост составит 10-12%» «в рамках параметров социально-экономического развития в 2013-2014 года и с учетом инфляционных процессов».

Затем наступило время «политического решения». Слово взял Валерий Ильенко. «Здесь две стороны: либо население, либо бюджет, — рассудил он. — Бюджет, мы понимаем, не в состоянии поднять ту нагрузку, которая требуется перевозчикам. Даже те тарифы, которые озвучены сегодня, не покроют, будем называть «хотелки» перевозчиков, которые сегодня необходимы, чтобы нормально развиваться, приобретать подвижной состав, безопасно возить пассажиров. Но они хотя бы сподвигнут перевозчиков не ухудшать ситуацию, которая есть.

«Мы обращались неоднократно: перевозчику необходимо знать четкое понимание завтрашнего дня, — продолжил единоросс. — Необходимо принять решение законодательно, если это возможно, чтобы тарифы автоматически, в пределах инфляции, пролонгировались каждый год. Чтобы я мог спланировать, что делать завтра. Уже сегодня многие перевозчики, работающие на пассажирском транспорте, поставили автобусы в гараж. Они отказываются заниматься перевозками. Это факт, это первый звонок».

«20 рублей — это не такие уж большие деньги. Транспорт нужно содержать. Либо город должен найти сотни миллионов из бюджета, а взять их негде»

Первый и единственный голос против повышения цен был подан «слева». Депутат-эсер Игорь Умербаев предложил поддержать муниципальные транспортные компании из бюджета напрямую, не поднимая тарифы, «чтобы не гонять деньги по кругу», а средства изыскать на других «направлениях». «В маршрутных такси, автобусах, трамваях ездят, как правило, люди малообеспеченные, — посчитал он. — Поднимая тарифы, мы опять решаем наши проблемы за их счет».

Боль эсера за судьбу малообеспеченных новосибирцев неожиданно не разделил коммунист Вадим Агеенко, много лет работавший сначала в речном пароходстве, а затем машинистом в метро. Он описал, насколько трудно «подземке» долгие годы работать «на себестоимости» и при этом поддерживать безопасность и качество услуг. А затем присоединился к требованиям перевозчиков.

«Думаю, это вполне справедливо, что поднимется тариф. Он и так будет самым маленьким по сравнению с другими городами-милионниками. 20 рублей — это не такие уж большие деньги. Я убежден, что муниципальный транспорт нужно поддерживать, и думаю, что горожане нормально поймут это повышение, — заявил представитель КПРФ. — Департамент по тарифам постоянно утверждает очень много тарифов, и они постоянно потихоньку растут — 5%, 7%, 8%. И почему-то нет такого ажиотажа. А вот про транспорт мы стали сильно переживать. Транспорт нужно содержать, а это должно быть за счет тарифа. Либо город должен найти сотни миллионов из бюджета, а взять их негде».

Догнали Африку по уровню сервиса

Бизнес-омбудсмен Виктор Вязовых усилил картину. Он рассказал, как трудно приходится и тем, кто работает на земле, на автобусных перевозках. На предпринимателей оказывается «давление» «в части легализации заработной платы», а транспортные средства в лизинге, и их в любой момент может изъять банк, если «финансовая ситуация изменится». А она «может измениться». «Думаю, повышение [тарифа] до 19 рублей только частично решит проблему, но ее нужно решить хотя бы в таком плане. И на этом не стоит останавливаться, если мы говорим о стабильности работы, регулярной смене парка и так далее», — настаивал Вязовых. Он в итоге предложил еще и снизить налоги для отрасли.

Первый вице-спикер Сергей Титков, начинавший карьеру на железной дороге, подчеркнул, что от депутатов зависит «очень многое», так как они утверждают повышение тарифов, закон о транспортном обслуживании и бюджет, где заложены компенсации. «Мы должны предусмотреть в бюджете все необходимые покрытия. Департамент посчитает, насколько повысить тариф, и, думаю, он должен быть обоснован. Мы прекрасно это понимаем. То, чего мы добились, наш комитет — и закон принимался здесь, и бюджет принимался здесь. И нам ни в коем случае это не потерять», — сказал депутат.

По словам Гарея Асмодьярова, правление департамента по тарифам соберется уже 11 февраля. На нем должны быть рассмотрены обращения перевозчиков, мэрии Новосибирска и решение профильного комитета заксобрания. Парламентарии план действий одобрили, рекомендовав правительству согласиться с предложением повысить тарифы и предусмотреть автоматическую индексация каждый год. Все были за, воздержался только независимый депутат Максим Леоненко.

Евгений Мездриков