Будут ли в Сибири выборы мэров, решаем мы сами

11 Мар 2015, 05:03

В Красноярске и Иркутске отмена выборов мэров возможна, а в Новосибирске нет. Почему? Чтобы изменить «политическую траекторию» региона, нужно несколько десятков людей, сохранивших хоть какие-то представления о приличии. И в Новосибирске они нашлись.

Недавно в фейсбуке разгорелся спор, почему в России все плохо с демократией. Одна точка зрения состояла в том, что наша «элита», «интеллигенция», «креативный класс» на деле ни на что не способна, охотно служит власти и не то что не готова никого за собой вести, но даже и не желает.

Другое мнение — Россия обречена на авторитарный-тоталитарный-вертикальный-царский режим, потому что у народа нет потребности в свободе. Свобода не стоит в списке приоритетов у большинства людей, не готовы они за нее ни платить, ни бороться. А нужны порядок, стабильность и рост благосостояния. Подобная же расстановка приоритетов неизбежно приводит к построению «вертикали власти», созданию очередного загона и стрижки всех загнанных туда овец. Хотя первоначально они вовсе и не такого порядка хотели.

И никакая элита ничего с этим сделать не может.

В свете этой дискуссии весьма любопытным выглядит эксперимент, который прямо сейчас ставит над нами федеральная власть. Он состоит в отмене прямых выборов глав в большинстве районов и городов. Федеральная власть не пошла по пути отмены выборов сразу и везде — через федеральный закон, а дала такую возможность региональным властям.

Состав конкурсной комиссии формируется 50 на 50 — губернатором и местным советом, что для нас означает фактическое назначение главы города или района губернатором

Говорят, администрация президента настоятельно рекомендует как можно шире применять «третью модель», по которой глава города или сельского района сначала отбирается конкурсной комиссией, а потом уже его «выбирают» депутаты. Состав же конкурсной комиссии формируется 50 на 50 — губернатором и местным советом. Что в наших реалиях означает фактическое назначение главы города или района губернатором.

Так вот, возвращаясь к вопросу об обреченности России — почему же в соседних сибирских регионах этот эксперимент приводит к разным результатам? Отменены выборы мэров в Иркутске и Красноярске. К этому же идет дело в Томске.

Особенно показателен Красноярск. Прямые выборы мэра там отменили еще в декабре, предоставив депутатам возможность выбирать мэра из своего состава. А буквально через два месяца губернатор Виктор Толоконский вносит поправку — давайте введем конкурсную комиссию. Законодательное собрание, не моргнув глазом, голосует, официальные спикеры объясняют, почему так правильно и мудро (надо будет — они же объяснят, почему правильно и мудро — наоборот).

В Новосибирской области отмену выборов пока только обсуждают. Глава фракции «Единой России» в заксобрании Андрей Панфёров говорит, что «прямые выборы — это самый лучший вариант», и предлагает изучить вопрос на местах. Причем «отмена выборов мэров городов, в частности Новосибирска, в этом году невероятна, потому что все отлично понимают сложившуюся политическую ситуацию. Ни в коем разе этого делать нельзя, потому что сразу же будет навязана дискуссия со скандалами и судами — на это никто не пойдет».

В Иркутске отмена выборов вероятна, в Красноярске — вероятна, а в Новосибирске — невероятна. Почему так? Почему в Иркутске, Красноярске, Томске региональную власть не пугает «дискуссия со скандалами и судами»?

Ни в Иркутске, ни в Красноярске мы не наблюдаем заметных протестов против отмены выборов мэров. Всем все равно

Можно, конечно, сказать, что в Новосибирске мэр из оппозиции, потому он будет сопротивляться. Но, во-первых, мэр из оппозиции в Новосибирске — тоже не случайность, во-вторых, в Иркутске мэр тоже от КПРФ был избран когда-то.

Но самое важное — ни в Иркутске, ни в Красноярске мы пока не наблюдаем заметных протестов против отмены выборов мэров. Всем все равно.

В Новосибирске, конечно, большинству тоже все равно. Но в том, что протесты против отмены выборов будут — никто не сомневается. У нашей политической элиты свежи еще воспоминания о протестах по поводу отмены второго тура выборов мэра. А это ведь сущая мелочь по сравнению с отменой самих выборов, правда?

Вполне предсказуемо, что эти протесты в Новосибирске, их освещение в региональных СМИ будут такими, что их заметит все население. И они обязательно «отольются» на следующих выборах. Это тоже понятно и предсказуемо. Поэтому без серьезного принуждения из Кремля новосибирская региональная власть отменять выборы мэра сейчас не станет.

Различие между Иркутском, Красноярском и Новосибирском определяется очень тонкой прослойкой людей: несколько десятков активных граждан, десяток-другой журналистов

Конечно, их могут отменить попозже — после выборов в заксобрание, например. И в сельских районах наша власть отменит выборы, потому что там протестов не опасается. Но все же различия в «политическом поведении» регионов — налицо.

И это различие определяется очень тонкой прослойкой людей. Несколько десятков активных граждан, десяток-другой журналистов, люди во власти, не потерявшие представлений о приличии (да и просто сохраняющие здравый смысл).

И где же «обреченность» и «фатальность»?

Вряд ли так уж сильно отличается стремление к свободе жителей Иркутска, Красноярска и Новосибирска. Вряд ли Владимир Городецкий больший демократ, чем Виктор Толоконский. Вряд ли сильно отличается и «политическая элита» в наших регионах (а вспомним, что еще недавно было популярно мнение, что «красноярские акулы» «съедят» новосибирского варяга Виктора Толоконского).

Общественные настроения, идеалы, представление о будущем определяют сами люди

Но в Новосибирске нашлись эти несколько десятков (или сотен) людей — и «политическая траектория» региона пошла в другом направлении.

Общественные настроения, идеалы, представление о будущем определяют сами люди. «Народ», «элита» — это просто обобщающие слова, призванные обезличить роль конкретного человека и конкретного поступка.

Председатель избиркома, отказавшийся фальсифицировать протокол, общественный активист, предавший гласности коррупционный скандал, честный следователь, не закрывший уголовное дело, журналист, написавший материал, несмотря на недовольство чиновника, сам чиновник, принявший правильное решение, — вот настоящие герои нашего времени. Они такие же люди, со всеми недостатками, не любят друг друга, крутятся и гонятся за выгодой. Но одни не переступают черту, другие совершают поступки — и все общество куда-то движется. Или не погружается в болото так быстро, как могло бы.

Ни наше будущее, ни будущее России не предопределены. И определяем его мы — своими поступками.