Сергей Шапхаев: Монгольские ГЭС на Селенге построят вопреки воле России

12 Окт 2016, 03:28

Монгольские ГЭС на реке Селенге будут построены вопреки воле России — так можно расценить объявление тендера на разработку проекта ГЭС на основании техзаданий. Тендер заканчивается 25 октября 2017 года.

По словам руководителя «Бурятского регионального объединения по Байкалу» Сергея Шапхаева, это делает бессмысленным проведение общественных слушаний, оценивающих воздействие проекта на территорию Бурятии.

Напомним, Монголия планирует возведение на притоках Селенги трех ГЭС — «Шурэн», «Орхон» и «Эйгин-гол». Проекты «Шурэн» и «Орхон» финансирует Всемирный банк, правила которого предписывают проведение общественных слушаний, на которых оцениваются последствия проекта для затрагиваемого им региона. ГЭС «Эйгин-гол» под эти требования напрямую не подпадает, но правила банка требуют интегральной оценки воздействия — с учётом всех промышленных объектов в регионе. Общественные слушания планировалось провести в середине сентября 2016, но они были отложены на неопределённый срок. Теперь же встаёт вопрос о смысле их проведения.

Как объяснил Сергей Шапхаев, монголы не протестуют против слушаний, а напротив, как будто бы готовы их провести. Но, по словам Сергея Шапхаева, обычно сначала проходят слушания, где обсуждается техническое задание, вносятся предложения, после чего оно и утверждается. И только после этого на основе этого техзадания объявляется конкурс на выбор консультанта, который будет на основании этого техзадания делать сам проект.

«Они, не дождавшись слушаний, объявили конкурс на следующий этап, на разработку самого проекта — по техническому заданию, которое только предстоит обсуждать. А зачем нам обсуждать техническое задание, которое уже утверждено? Это нонсенс. Они утвердили техническое задание без общественных слушаний, и нам теперь предлагают его обсуждать. Получается, что монголы хотят провести слушания задним числом, когда это будет уже просто формальность. Так никогда не делается, это противоречит и практике российского законодательства, и правилам Всемирного банка», — говорит Сергей Шапхаев в интервью проекту #СпасиБайкал.

Другая претензия Сергея Шапхаева — российской стороне техзадание было отправлено не по дипломатическим каналам с заверением, что перевод выполнен квалифицированным специалистом, а обычно почтой. Это также является нарушением процедуры.

Третье нарушение со стороны монголов — игнорирование замечаний к техзаданию, сделанных на предварительных слушаниях 28 февраля 2016 года в бурятском поселке Кабанск. Сергей Шапхаев заявил, что в новом варианте техзадания монголы так и не дали по ним ответов. Также Сергей Шапхаев считает необходимым обсуждение в России и проекта ГЭС «Эйгин-гол» в рамках оценки кумулятивного влияния объектов согласно правилам Всемирного банка.

Шапхаев отметил, что на слушаниях рассмотрели бы и предложения сенатора Арнольда Тулохонова по созданию альтернативы монгольским ГЭС. Отметим, что именно сейчас монголы перестали оттягивать проведение слушаний и, наоборот, хотят их провести. Но с проектами ГЭС, по словам Сергея Шапхаева, они спешат, нарушая все мыслимые и немыслимые правила.

«Монголы сейчас хотят провести слушания быстрее. Но теперь уже мы не заинтересованы, и предлагаем им конкурс отменить и перенести на более поздний срок, когда будет завершено техзадание. Они хотят приехать числа 17—18 октября, чтобы обсудить дорожную карту проведения слушаний. Они присылали письмо в Минприроды Бурятии с просьбой организовать слушания. Но Минприроды Бурятии не имеет полномочий проводить такие слушания, ведь тут речь об отношениях между двумя государствами. Эти материалы следовало прислать в Минприроды РФ. Это как если бы Владимир Путин написал губернатору штата Техас просьбу рассмотреть вопросы, которые входят в компетенцию Обамы», — говорит Шапхаев.

Эколог отметил, что после предварительных слушаний в Кабанске монгольская сторона требовала, чтобы результаты слушаний были направлены им с соблюдением всех необходимых формальностей. Однако сами они нарушают все предписанные процедуры, явно желая построить ГЭС на Селенге, игнорируя протесты российской стороны.

Напомним, что осуществление даже одного из этих проектов несёт значительные экологические риски для озера Байкал и территорий Бурятии, прилегающих к Селенге.