«ЦДЖ» о мэре Новосибирска: «Дефицит доверия хуже дефицита бюджета»

11 Ноя 2016, 05:40

Глава Новосибирска Анатолий Локоть отчитался перед общественниками за первую половину срока и обозначил планы на будущее. Перспективы мэра вызывают серьезные вопросы из-за проблем в отношениях с инвесторами, общественностью и областной властью. Аналитический материал «Центра деловой жизни».

Тайга.инфо публикует еще одну оценку «медианы мэра» от «Сводки ЦДЖ». Другой взгляд можно прочитать здесь и здесь.

Медиану мэра 7 ноября обсуждали в новом формате городского общественного собрания. В одном зале собрали участников всех советов, действующих при главе городского самоуправления. По персональному составу мероприятие значительно отличалось от традиционных партхозактивов, по форме же было весьма похожим: программный доклад и сопутствующие выступления представителей разных сфер. Вместо представителей отраслей слово брали общественники разных профилей.

Активный диалог с общественниками это одна из характерных черт управленческого стиля Локтя. Во многом поддержка неформальных лидеров мнений обеспечила ему победу на выборах мэра. Но, как справедливо заметила координатор «Искалеченного Новосибирска» Олеся Вальгер, весной 2014-го общественники не столько агитировали за Локтя, сколько выступали против партии власти и ее кандидата Владимира Знаткова. Теперь же, когда КПРФ стала второй партией власти, ответственность за положение дел в городе, в первую очередь, на плечах Анатолия Евгеньевича.

Язвительные критики Локтя предлагают сверить его предвыборную программу с существующим положением дел. Мэр объясняет, что в начале 2014 года были другие реалии. Бюджет города виделся уже на уровне 50 млрд. рублей, но из-за политических и экономических катаклизмов сократился до 35 млрд. в год. Из-за перераспределения НДФЛ в пользу области, сделанного в соответствии с Бюджетным кодексом, свободных средств у муниципалитета практически не осталось. В докладе Локоть ограничился лишь намеками на тяжелое наследие от предыдущей команды, но периодически мэр находит отдушину в возможности перевести стрелки на предшественников. Так вышло и непосредственно перед медианой в истории со сносом Дома спорта и клуба «Отдых» на Богдашке.

Компания «СД Альфа Капитал» выкупила участок вместе со зданиями, чтобы построить на этом месте жилой комплекс «Сосновый бор». Год назад Локоть подписал разрешение на строительство. В октябре начался снос зданий. Некоторые общественники вышли с протестами, подключился ряд СМИ. Отвечая на критику, мэр поначалу отрицал возможность как-то воспрепятствовать действиям застройщика. Но позже приостановил действие разрешения на строительство до тех пор, пока не решится вопрос о признании улицы Богдана Хмельницкого достопримечательностью. Считается, что официальный статус осложнит застройку территории и, таким образом, сохранит исторический облик улицы.

В истории с Богдашкой общественность считает себя обманутой мэром, а губернатор разочарован попыткой градоначальника прикрыть собственный прокол переводом стрелок на областную власть

Локоть уверял общественников, что в прошлом у него не было выбора, кроме как выдать разрешение на строительство, потому что при бывшей команде покупатель участка собрал в руках все козыри. Сейчас мэр также попытался перевесить ответственность на уровень областной власти, которая должна принять решение насчет охранного статуса улицы. Губернатор Владимир Городецкий назвал идею превратить Богдашку в официальную достопримечательность «чистым популизмом». По мнению главы региона, заложниками статуса оказались бы все жители улицы, поскольку даже остекление балконов было бы затруднено. Что говорить про заведения и магазины, которым пришлось бы снимать вывески и согласовывать заново.

Городецкий отметил, что планы застройщика известны уже давно, и у мэра, работающего на своем посту более двух лет, было достаточно времени вникнуть в ситуацию. Хотя бы на стадии выдачи разрешения на строительство. «Очень плохо, что органы местного самоуправления на этом этапе не смогли своевременно увидеть проблемы, выстроить диалог бизнеса и общественности, найти приемлемое для обеих сторон решение. Теперь вопрос обострен, политизирован, и найти конструктивный выход из ситуации сложнее», — резюмировался губернатор, выразив, тем не менее, надежду, что мэрия сможет урегулировать ситуацию без популистских заявлений и попыток переложить ответственность на областной уровень.

Борьба с нарушениями в строительной сфере была одним из главных предвыборных обещаний Локтя. 7 ноября, отчитываясь перед общественниками, мэр рассказывал о достижениях на этом фронте. Если оглянуться на времена прошлой команды, скандалов вокруг строек было много. Но властям удавалось находить решения, позволявшие действовать последовательно, избегая затяжных акций протеста и оставаясь в рамках закона. Распоряжения Локтя о приостановке разрешения на строительство, выданное «СД Альфа Капитал», вряд ли будет признано законным прокуратурой. Компания на этой неделе продолжила снос «Отдыха», оставаясь в рамках закона.

Из-за истории с Богдашкой Локоть оказался в сложной ситуации. Общественность считает себя обманутой мэром, не сумевшим отстоять участок. Инвестор имеет все основания полагать, что городская власть, выдавшая разрешение на строительство, пытается его кинуть. Прокуратура получила повод поймать главу города на нарушении закона. Губернатор разочарован попыткой градоначальника прикрыть собственный прокол переводом стрелок на областную власть.

И на этом фоне Анатолий Евгеньевич презентует три приоритета на будущее: развитие городской среды и зеленых территорий, развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и строительство социальной инфраструктуры. Движение ни по одному из этих направлений невозможно без высокой степени взаимного доверия с инвесторами и общественностью, равно как и без поддержки областной власти. Двух с половиной лет на выстраивание отношений, необходимых для городского развития, Локтю оказалось недостаточно.

«Центр деловой жизни», 11 ноября 2016 года