Нужно ли платить депутатам зарплату?

Наталья Пинус
07 Ноя 2019, 12:39

В Новосибирске есть замечательные люди, журналисты, общественные активисты, которые, я знаю, могли бы стать хорошими депутатами. Но на предложения баллотироваться они совершенно резонно отвечают: «Даже если мы изберемся, то как мы будем кормить наши семьи? Чтобы быть хорошим депутатом, надо много работать. Но эта деятельность неоплачиваемая».

Депутат новосибирского горсовета Наталья Пинус подняла вопрос о выплате заработной платы парламентариям. Она уверена, что финансовые затраты увеличат эффективность горсовета и изменят ситуацию, когда отсутствие выплат для депутатов отсекает возможность для многих известных новосибирцев, не имеющих отношения к крупному бизнесу, пойти во власть.

Помните такой анекдот:
Устроился парень в полицию, а за зарплатой не приходит три месяца. Подходит к нему начальник и говорит:
— Почему ты за зарплатой не приходишь?
— А я думал, пистолет выдали, и дальше крутись сам, как можешь.

В Новосибирске есть замечательные люди, журналисты, общественные активисты, которые, я знаю, могли бы стать хорошими депутатами. Я вижу это. Но на предложения баллотироваться они совершенно резонно отвечают: «Даже если мы изберемся, то как мы будем кормить наши семьи? Чтобы быть хорошим депутатом, надо много работать. Но эта деятельность неоплачиваемая».

В итоге такие кандидаты даже не баллотируются. И вы выбираете из того, кто вам предложен.

Да, действительно, я вижу в этом проблему, которая препятствует вхождению в состав городского парламента лидеров, готовых отстаивать интересы горожан. Что касается лично меня, то я могу позволить себе ситуацию не получать доход от своей работы только потому что нашу семью «кормит» мой муж. Но, согласитесь, не у всех такая ситуация.

Я считаю, депутаты больших городов могут и должны получать за свою работу зарплату, потому что работы у депутата реально много, если делать ее хорошо. А отсутствие зарплаты дает возможность заходить в депутатский корпус только тем, кто имеет доход от бизнеса, партии или политического движения. Мой опыт наблюдения за горсоветом показывает, что такой доход — это зависимость, которая не всегда позволяет депутатам работать в интересах горожан. Такой депутат должен согласовывать свои решения.

Подавляющее большинство моих знакомых убеждены, что депутаты получают зарплату и очень удивляются, когда узнают, что это не так. Согласно п. 5 ст.40 №131-ФЗ, не более 10% от числа муниципальных депутатов могут работать на постоянной основе. Как правило, это председатель и его замы. То есть из 50 депутатов горсовета Новосибирска, 45 депутатов работают на общественных началах.

Наверное, депутаты маленьких муниципальных образований в 10 тысяч человек могут работать, совмещая депутатскую работу с чем-то еще. Но я знаю, если хочешь действительно качественно работать, как депутат города-миллионника, то этой миссии надо уделять много времени. Сложно совмещать эту деятельность с чем-то еще. Говоря о работе депутата, я подразумеваю работу на нужды округа, глубокое, а не поверхностное изучение документов, формирование предложений городского масштаба. Насколько я могу судить, далеко не все депутаты горсовета сегодня глубоко вникают в обсуждаемые вопросы. Лучше сказать, немногие.

Где лежит бесплатный сыр?

Давайте посмотрим на эту историю с другой стороны.

Смотрите, что мы имеем: сегодняшняя система позволяет становится депутатами только обеспеченным людям, которые имеют достаток. Или тем, кто задействован в партийном устройстве и имеет доход оттуда (часто в конечном счете окупаемый за счет того же бизнеса).

Я думаю, горожане должны понимать: многие из депутатов тратят десятки миллионов рублей на избирательные кампании, становятся законными представителями народа. И потом работают на благо людей. Совершенно безвозмездно. Добровольно и бескорыстно несут на себе бремя общественного служения. Такое общественное служение особенно популярно в Новосибирске среди крупных застройщиков.

Предложения

В России 2 345 муниципальных образований. Численность 14 из них составляет более одного миллиона жителей. Новосибирск с его 1,6 млн — самый крупный муниципалитет России.
25 муниципалитетов России имеют численность от 500 тыс. жителей до одного миллиона. 208 муниципалитетов — от 100 до 500 тыс. жителей. 200 муниципалитетов совсем небольшие: до 10 тыс. жителей, это в два -три раза меньше одного нашего городского избирательного округа.

Определенно, объеем вопросов, находящийся в сфере компетенции депутата городского парламента в 1,6 млн человек и района в 10 тыс. человек существенно отличаются. Сейчас для всех муниципалитетов действует единое правило: до 10% от общего числа могут работать на постоянной основе.

На мой взгляд, должна быть зависимость числа депутатов, которые могут работать на постоянной основе, от размера муниципалитета.

Например, считаю разумным такое распределение:

Муниципалитет свыше 1 млн человек человек — зарплату могут получать до 50% от общего числа депутатов. От 500 тысяч жителей до 1 млн — до 30%. До 500 тысяч жителей — до 10% от общего числа депутатов.

Опять траты из бюджета?

Да. Но, на мой взгляд, эти траты окупят себя. Такие меры позволят заходить в состав городских парламентов таким депутатам, которые будут полноценно работать на горожан. И будут заниматься этим без отрыва на другую деятельность. Сейчас это практически невозможно.

Такие независимые депутаты будут ставить вопросы о направлении бюджетных средств, о финансовых нарушениях, требовать решения насущных вопросов, защищать интересы горожан в разных сферах. А не лоббировать интересы конкретного бизнеса ценой соглашательской политики в отношении интересов простых людей. К сожалению, так нередко бывает, будь то тема повышения тарифов, решения по градостроительной политике и другие вопросы.



Комментарии:
В связи с событиями, происходящими в мире, мы призываем вас к трезвому и взвешенному комментированию материалов на нашем сайте.

Мы с уважением относимся к праву каждого человека высказывать свое мнение. В то же время Тайга.инфо не приветствует призывы к агрессии, экстремизму, межнациональной вражде.

Также просим воздерживаться от оскорблений, в частности националистического характера.

Высказанные ниже мнения могут не совпадать с мнением редакции. Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.

Не допустимы и удаляются комментарии, которые нарушают действующее законодательство и содержат:
  1. оскорбления личного, религиозного, национального, политического, рекламного и иных характеров;
  2. ссылки на источники информации, не имеющей отношения к обсуждаемой теме.
Нажимая кнопку «Комментировать», вы безоговорочно принимаете эти условия.

Рубрика:

Тип публикации:


Новости из рубрики:


© Тайга.инфо, 2004-2019
Версия: 5.0

Почта: info@taygainfo.ru

Телефон редакции:
+7 (383) 3-195-520

Издание: 18+
Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на tayga.info обязательна.

Яндекс цитирования