Забастовки, голодовки, подземные пожары. Итоги года в Кузбассе
Первый полноценный год губернаторства Сергея Цивилёва получился богатым на события. Как положительные, вроде получения финансирования на научно-образовательный центр и открытие президентского кадетского училища, так и те, которые руководство региона уж точно не порадовали. Тайга.инфо вспоминает по месяцам о событиях в Кузбассе и реакции губернатора на них.
Январь. Детские обмороки
Первым масла в огонь после новогодних каникул подлил региональный уполномоченный по защите прав ребенка Дмитрий Кислицын. Омбудсмен выступил с докладом на сессии областного совета депутатов Кузбасса и рассказал о случаях «падения детей в голодные обмороки, что заставляет тревожиться». На выступление Кислицына среагировала пресс-служба администрации Кемеровской области, которая опубликовала релиз с отповедью омбудсмену и комментарием от вице-губернатора по социальным вопросам Елены Пахомовой.
«Удивило прежде всего то, что детский омбудсмен не забил тревогу, не сообщил губернатору, не побежал в департамент образования, не поднял педагогическую общественность, переживая за судьбу голодных детей. Он выждал почти месяц, чтобы сделать публичное заявление перед депутатами», — возмущалась Пахомова. Далее события развивались в нескольких плоскостях. Федеральный уполномоченный по защите прав ребенка Анна Кузнецова обратились в прокуратуру Кемеровской области с требованием проверить информацию. Кислицын говорил о «давлении со стороны власти и силовых структур» и грозился созвать пресс-конференцию.
Губернатор Цивилёв поручил проверить информацию и собрал для этого рабочую группу. В кузбасских школах было проведено несколько проверок, в том числе и самим омбудсменом. Проверки выявили серьезные нарушения, например, в своем письме к губернатору детский омбудсмен докладывал, что «кормят просроченными продуктами, многие пищеблоки находятся в аварийном состоянии, а на тарелках с сыпучими продуктами наблюдается помет грызунов». Однако фактов «голодных обмороков» не было установлено — «отсутствуют документальные и письменные подтверждения». В середине февраля с заявлением выступил следственное управление СКР по Кемеровской области, что в ходе совместной проверки со специалистами Роспотребнадзора «подтверждения проблем со здоровьем среди детей в результате некачественного питания найдено не было» и «оснований для возбуждения дела нет».
Фактически конфликт закончился ничем: Дмитрий Кислицын остался на посту детского омбудсмена, как и Елена Пахомова на своей должности вице-губернатора. Единственным косвенно пострадавшим стал общественник, блогер и член регионального штаба ОНФ Максим Учватов, который активно освещал скандал. Вполне возможно, что его публикацию и явились последней каплей недовольства для местного руководства ОНФ, решившее исключить Учватова из штаба на отчетно-выборной конференции в марте.
Февраль. Отмена прямых выборов мэра
5 февраля вступили в силу принятые поправки к закону Кемеровской области «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов МСУ». Согласно поправкам теперь глав администрации Кемерова и Новокузнецка будет выбирать специальная комиссия, а не горожане в ходе прямого тайного голосования.
Принятие поправок прошло без «шума и пыли», однако последующая вспыхнувшая дискуссия в политических и общественных кругах называла рископриобретателями действующих мэров — Илью Середюка (Кемерово) и Сергея Кузнецова (Новокузнецк). Действительно, начиная с нынешней весны областная власть в лице губернатора неоднократно критиковала Середюка за недостатки в работе. В вину ставилась неудовлетворительная уборка улиц, перенос сроков по открытию детского сада на территории жилого квартала «Кемерово-Сити» и низкого качества содержания городской инфраструктуры. Телеграм-канал «Бузотеры и воронье» летом трижды «песочил» Середюка, намекая, что в недрах областной администрации готовится замена кемеровского мэра на депутата областного совета Сергея Ващенко.
Однако слухи остались слухами, а претензии к Середюку сошли на нет — на момент публикации мэр Кемерова остается в своей должности.
Март. НОЦ для Кузбасса
В конце марта в Кемерове завершилась стратегическая сессия по ключевым направлениям и программе деятельности научно-образовательного центра «Кузбасс». В отличие от других регионов областные власти выписали в Кемерово специалистов из «Сколково» вместе с руководителем проектной работы сектора корпоративных программ Борисом Островским. 12 рабочих групп занимались разработкой проекта. Такой кропотливый подход принес плоды в мае: заявка Кузбасса опередила предложения Иркутска, Новосибирска, Томска и Красноярска и вошла в число пяти пилотных регионов, которые получат федеральное финансирование в первую очередь.
Позже стало известно, что основой кузбасского научно-образовательного центра будут решения экологических и социальных проблем, накопившихся от угледобычи за долгие годы.
«В рамках программы мы строим цифровое горное дело с упором на безлюдные технологии угледобычи. Это переход к полной электрификации и роботизации открытых и закрытых горных работ. Перед нами стоит задача — полного отсутствия человека под землей для сохранения его здоровья», — рассказывал Цивилёв в декабре на выступлении в Москве на заседании Совета по приоритетному направлению научно-технологического развития РАН.
Апрель. Голодовка медсестер
Весной угроза голодных обмороков снова вернулась в регион. На этот раз возможными жертвами могли стать три младшие медсестры акушерского отделения роддома горбольницы Анжеро-Судженска. Работники сферы здравоохранения не согласились с сокращением ставок в стационарах и поликлиниках и не захотели переходить на должность уборщиц с функциями санитарок. Голодовке, которая началась 24 апреля, предшествовали пикеты и митинги, на которые городская и областная власть не обратили внимание. Хотя у администрации Кемеровской области было свое мнение относительно оптимизации. Как рассказывал начальник департамента охраны здоровья населения Кемеровской области Михаил Малин, решение о сокращении ставок было принято в соответствии с новым профессиональным стандартом младшего медперсонала, утвержденного
Голодовка продолжалась три дня и закончилась после обещания от заместителя прокурора Кемеровской области Андрея Тимошичева «объективно разобраться в законности действий администрации больницы».
Свое мнение по ситуации высказал и губернатор Цивилёв на пресс-конференции по подготовке празднования 300-летия со дня начала промышленного освоения Кузбасса.
«Там даже голодовки как таковой не было, закрылись в квартире, посидели чуть-чуть и все. Получилось, что они опорочили Кузбасс на весь мир. Это недопустимо. Потому что создается негативный фон в отношении Кузбасса. Если человек хочет решить проблему, он садится за стол переговоров, а не разогнать конфликт и не уронить рейтинг Кузбасса. Все в стране начинают думать, что у нас головой что-то не то», — выдал порцию критики губернатор
Позднее медсестры, которые попали под сокращение, не смогли ни получить выходное пособие, ни восстановиться на работе. В первом случае отказ был со стороны поликлиники, во втором — соответствующее решение принял суд.
Май. Волейбол как приоритет
8 мая игроки ВК «Кузбасс» в четвертом матче финальной серии обыграли казанский «Зенит» со счетом 3:1 и впервые в истории кемеровского волейбола оформили победу в чемпионате России. Этот успех подстегнул усилия по лоббированию Кемерова как одной из площадок для проведения чемпионата мира по волейболу 2022 году, который был отдан России еще в ноябре 2018 года на конгрессе Международной федерации в мексиканском Канкуне.
В начале 2019 года Цивилёв на пресс-конференции заявил, что в областном центре планируется строительство нового волейбольного дворца, чтобы «побороться за место в заявке», которая гарантирует участие в проведении чемпионата мира. Реализация проекта по строительству нового волейбольного центра началась сразу после победы ВК «Кузбасс» в плей-офф чемпионата России. Тогда же в мае Международная федерация волейбола подтвердила, что Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Екатеринбург, Казань, Красноярск, Новосибирск и Уфа вошли в окончательный список городов, в которых проводится ЧМ-2022. Вакантными оставались еще два места, и в августе президент Международной федерации Ари Грас подтвердил, что Кемерово и Ярославль смогут принять матчи мужского волейбольного чемпионата мира. «Мы увидели, что Кемерово и Ярославль — это еще два города с сильными волейбольными традициями, готовые провести фантастические соревнования в 2022 году», — объяснил свое решение Грас.
Июнь. Киселевские «канадцы»
В июне в пригородном киселевском поселке Подземгаз стало жарко ходить по земле в прямом смысле слова: жители зафиксировали начало подземного пожара. Характерных запах из провалов, по мнению киселевчан, не оставлял сомнений — горели угольные пласты. Обращение в городскую администрацию закончилось приездом бригады МЧС, которая засыпала карьер глиной, чтобы потушить возгорание. Эвакуация жителей не была проведена и тогда жители поселка Подземгаз записали видеообращение к генсеку ООН Антониу Гутеррешу и премьер-министру Канады Джастину Трюдо.
«С каждым днем все хуже становится экология в нашем городе и области, а нас, людей, граждан этой страны, замечают все меньше и меньше, а людей погибает от болезней все больше. И самое главное: мы не предаем свою страну. Мы просто хотим выжить и иметь гарантии, что мы как люди, как человеки значим больше, чем полезные ископаемые в недрах земли. Если это нам не может дать Российская Федерация, значит, мы будем искать возможность жить в других странах, где людей больше ценят», — говорили киселевчане и просили предоставить им убежище
Видеообращение получило огласку и губернатор Цивилёв приехал убедиться, что горит уголь, а не мусорная свалка, как об этом сначала говорил мэр Киселевска Максим Шкарабейников. Правда, приезду губернатора предшествовало очередное его неосторожное заявление. На одном из брифингов Цивилёв разгневанно говорил, что подземгазовцы «дискредитировали Кузбасс и Российскую Федерацию». «В Кузбасс надо инвестировать, из Кузбасса надо не убегать, здесь надо жить, это прекрасный регион для жизни. А тут другие люди говорят: „Это не прекрасно, это гадюшник. Отсюда надо бежать“. Как я к этим людям должен относиться?» — метал молнии глава региона. Был и ответ со стороны канадского правительства. «Вопрос о предоставлении статуса беженцев может быть только в случае, если эти люди покинут Россию, и только на индивидуальной, а не групповой основе», — отмечали в пресс-службе ведомства.
В итоге никакого расселения не последовало, а областные власти принялись тушить подземное возгорание. На пресс-конференции 14 ноября Цивилёв рассказал журналистам, что последние очаги возгорания ликвидированы. Что самое интересное, губернатор обвинил в возгорании местных жителей, которые «сбрасывали мусор в отвалы».
«Возгорание там произошло, и это доказали все эксперты, — из-за того, что туда сбрасывали мусор. Этот мусор периодически возгорался, потому что туда же, в отвалы, сбрасывали, как наши контейнера в частном секторе и горячую золу. А так как это десятки лет, это все время находилось в разогретом состоянии», — нашел виновных Цивилёв. При этом губернатор заявил, что по закону невозможно провести расселение жителей Подземгаза, поскольку «там не подработанная территория».
Июль. В защиту пожарных
В июле в Заводском районном суде города Кемерово продолжились слушания по делу о пожаре в ТРЦ «Зимняя вишня». В ходе одного из заседаний был установлен своеобразный рекорд — почти три часа длился допрос помощника начальника караула пожарной части №2 Антона Бридова. Свидетель рассказал суду свою версию, почему пожарные не смогли вывести оставшихся зрителей в кинозале «Зимней вишни». «Мы не были полностью экипированы: ни лома, ни бензореза, ни светящихся тросов. Оказались не готовыми к такому масштабному пожару. Не могли разделиться, так как во время пожара мы друг от друга не отходим, в дыму должны осязать друг друга. Чтобы услышать друг друга, кричим. Рация была только у Генина», — говорил Бридов суду. Свидетель постарался положительно охарактеризовать действия начальника караула Сергея Генина, например, что звено подчинялось его приказам, потому что «это предписывает устав пожарной службы». Объяснил Бридов и причину, почему пожарные не взяли с собой в здание Александра Ананьева, у которого в кинозале остались дети. «У него не было защитной экипировки, а имеющиеся у нас дополнительные маски предназначены для спасения людей. Да и нет такой практики, чтобы пострадавшие показывали пожарным путь. Мы прислушиваемся в первую очередь к администрации центра», — объяснял Бридов.
Выступление Бридова могло подействовать на сторону обвинения, которая через три месяца ходатайствовала об изменении меры пресечения. В итоге пожарные Сергей Генин и Андрей Бурсин были выпущены из следственного изолятора под запретом в использовании интернета и ночных прогулок. В конце декабря Центральный районный суд Кемерова начал рассмотрение уголовного дела экс-руководителя ГУ МЧС по Кемеровской области Александра Мамонтова, обвиняемого в «халатности», «растрате» и «мошенничестве в крупном размере».
Август. Шахтерские забастовки
К концу лета в угольной отрасли сложилась неблагоприятная ситуация. В июне на европейском рынке цены на российский энергетический уголь упали до минимума 2016 года. В этой ситуации кузбасские власти пытались убедить руководство ОАО РЖД увеличить контрольно-пропускную способность железнодорожных перевозок, чтобы доставить больше добытого угля на терминалы Дальнего Востока. Об этом губернатор Цивилёв говорил на встрече с Алексеем Шило, начальником фирменного центра транспортного обслуживания ОАО РЖД. В вину «железнодорожникам» также ставился рост тарифов на транспортировку угля.
Падение цен на уголь и снижение объемов добычи сказалось на задержке заработной платы. Кемеровостат на 1 июля 2019 года зафиксировал общую задолженность в размере 110 млн рублей, где основной массив неплательщиков был в угольной отрасли. Общественник Максим Учватов говорил: «Тут надо вопрос с долгами перед рабочими и шахтерами решить. Потому что предпосылки дают не самый лучший прогноз: с ростом задолженности будет повышаться градус социального напряжения. А это может привести к реальным акциям протеста уже осенью».
Однако первые забастовки начались в августе. Шахтеры «Заречной», «Октябрьской» и «Алексиевской» отказались работать до погашения задолженностей по зарплате. Под воздействием СМИ руководство предприятий частично погасило долги, но все вернулось на круги своя в ноябре-декабре, что вызвало большое недовольство со стороны Сергея Цивилёва. Губернатор снова отчитал жителей региона на своей традиционной пресс-конференции. «Сидеть дома и ждать, когда ситуация исправится? Пусть это законно, но, на мой взгляд, не совсем правильно. Наложилась не очень удачно ситуация с падением цен на энергетические угли. Да, работники предприятия по трудовому законодательству имеют право не выходить на работу. Сегодня в угольной отрасли 3000 вакансий, и тех, кто не хочет работать на „Октябрьской“, с удовольствием ждут на других предприятиях», — заявил губернатор.
В настоящий момент напряженная ситуация остается: шахтеры время от времени объявляют забастовки, но тут же прекращают после уведомления от руководства предприятий о перечислении очередного денежного транша.
Сентябрь. Парк ангелов
В воскресенье, 15 сентября, наконец, был открыт «Парк ангелов» на месте снесенного торгово-развлекательного центра «Зимняя вишня». Областная власть не стала проводить помпезного открытия, а ограничилась небольшой экскурсией для журналистов и общественников. Воплощение проекта ландшафтного дизайнера Джона Вайдмана затянулось на период более года. Несколько раз переносилась дата открытия: сначала было 20 августа, потом 1 сентября. И хотя День Знаний выглядел наиболее символично, городские и областные власти решили развести церемонию запуска первой очереди кадетского училища и открытия «Парка ангелов». Мнения кемеровчан по новому парку разошлись. Кому-то пришлось по душе отсутствие праздничности на территории в 1,8 гектар, на которой были высажены 60 сосен по числу погибших в пожаре «Зимней вишне». Другим место показалось чрезвычайно мрачным и скорбным.
Что касается президентского кадетского училища, то с момента начала проектирования до открытия прошло 14 месяцев. На торжественную церемонию приехал заместитель министра
Не обошлось и без казусов в период строительства кадетского училища: городские власти распорядились покрасить окрестные дома в небесно-голубой цвет.
Октябрь. Убийство экс-мэра Киселевска
В последний день октября погиб бывший глава администрации города Киселевска Сергей Лаврентьев. Его на придомовой территории собственного коттеджа застрелили неизвестные, однако Лаврентьев успел убить одного из нападавших. Позже станет известно, что это был начальник беловского спасательной группы ГКУ КО «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области» Марат Гарипов. Следственное управление СКР по Кемеровской области сработает быстро: сначала будет возбуждено уголовное дело по статье «Убийство, совершенное группой лиц», а в течение первой недели задержат остальных возможных участников убийства. Киселевский городской суд выпишет ордер на арест беловчан Сергея Шилова и Эдуарда Заварзина. Приоритетной версией следствия будет грабеж.
Лаврентьев руководил Киселевском пятнадцать лет, до осени 2018 года, когда подал на заявление на стол Цивилёву «по собственному желанию». Преемником Лаврентьева стал его первый заместитель Максим Шкарабейников.
Ноябрь. Шерегешский тормоз
В середине ноября на горе «Зеленая» с помпой был проведен праздник «Шерегешфест». Как отмечали сибирские СМИ, деловая программа мероприятия собрала «представителей Федерального агентства по туризму, некоммерческой организации „Национальное агентство развития квалификаций“, Совета по профессиональным квалификациям в сфере гостеприимства, туристических компаний малого и среднего бизнеса». На открытии губернатор Цивилёв отметил, что поток туристов «растет с каждым годом» и поставлена амбициозная задача — «превратить Шерегеш в круглогодичный курорт международного уровня, способный принимать до 2 млн туристов ежегодно».
Однако предприниматели, работающие в Шерегеше, отмечают, что областные власти готовы договариваться с главным инвестором горнолыжного курорта Игорем Прокудиным, бывшим владельцем «Кузбасской топливной компании» и не замечают интересов малого и среднего бизнеса.
«Вначале Цивилёв щедро раздавал обещания и озвучивал множество масштабных планов, в результате наговорил лишнего, а потом приспособился и стал осторожнее. Теперь больше оформляет какие-то идеи в обёртку того, что было бы здорово сделать то и это, если бы в Кузбассе было так и так. Он попросил нас — группу местных предпринимателей — представить проект реконструкции выката горы Зеленая, и пообещал, что интересы действующих на этой территории бизнесов будут соблюдены. Мы заказали проект, причем у специалистов, которых нам порекомендовали заместители Цивилёва. Только из личных средств я потратил 180 тысяч», — рассказал Тайге.инфо о планах модернизации предприниматель Вячеслав Чернов.
К декабрю 2019 года областные власти продолжают планы реконструкции канализационной системы Шерегеша.
Декабрь. Медаль жене
Главным обсуждаемым событием декабря стало награждение Анны Цивилёвой, гендиректора УК «Колмар», жены Сергея Цивилёва и председателя кузбасского Совета по вопросам попечительства в социальной сфере. Согласно информации от областной пресс-службы, члены Совета провели более 100 мероприятий и привлекли 30 млн рублей. Анна Цивилёва за общественную работу получила медаль «За служение Кузбассу», причем официальная формулировка выглядела так: «за оказание необходимой адресной помощи кузбассовцам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, сохранение духовно-нравственных ценностей, укрепление семейных традиций и повышение статуса семьи в обществе, за выдающийся организаторский талант и значительный вклад в совершенствование государственной политики в социальной сфере региона».
Сергей Спицын