«Клиника НИИТО» повышает стандарты оказания услуг
Обе организации оказывают населению Новосибирской области медицинскую помощь и медицинские услуги, и очень хочется, чтобы они и продолжали это делать, особенно в такое непредсказуемое время.
Управляющий партнер консалтинговой компании Юсконсалт Евгения Бондаренко анализирует конфликт между АНО «Клиника НИИТО» и ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» из-за здания клиники. Эксперт призывает сохранить обе организации в «непредсказуемое» время.
АНО «Клиника НИИТО» была учреждена ФГБУ еще в 2000 году.
Это два разных юридических лица, которые имеют разное местонахождение:
-клиника находится по адресу: Новосибирск, ул. Фрунзе, 19а (основное местонахождение, используется на праве аренды), ФГБУ — на ул. Фрунзе, 17 (основное местонахождение).
У них разные исполнительные органы:
— Оксана Викторовна Шелякина является директором Клиники,
— Андрей Александрович Корыткин — исполняющим обязанности генерального директора ФГБУ
У двух компаний различный административный персонал и медицинские работники: в каждой организации работает более 600 человек и обе организации имеют лицензию на обеспечение медицинской деятельности
То есть некоторые услуги оказываются в обеих организациях.
Но при этом у Клиники есть уникальные услуги, которые ФГБУ не оказывает:
— реабилитация в условиях дневного и круглосуточного стационара. В частности, проводится постоперационная реабилитация и реабилитация детей и взрослых с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, пациентов с ограниченными возможностями. Клиника предоставляет комплексную помощь от первоначального диагностирования, до итогового восстановления, что важно после операций нейрохирургического и травматологического профиля.
— оказание медицинской помощи по профилю урология и гинекология. Клиника проводит сложнейшие операции с использованием высокотехнологичногоо оборудования и методик.
Потеряв клинику, пациенты утратят возможность получить медицинскую помощь такого профиля.
Кроме того, корпоративная культура, сервис и бизнес-процессы в организациях выстроены по-разному. С одной стороны, АНО и ФГБУ разные организации, но ФГБУ является учредителем АНО. Видится, что цели этих организаций должны совпадать.
Целью создания АНО является оказание услуг в области здравоохранения, перечень целей и задач ФГБУ шире это и научная, и образовательная, и иная деятельность, и, безусловно, оказание населению медицинской помощи.
Особый статус АНО
Уникальность Клиники в том, что она по Уставу может использовать свое имущество только в целях оказания услуг в области здравоохранения, а вся прибыль направляется на эти цели и не может распределяться между учредителями. В случае ликвидации АНО, все оставшееся имущество после расчета с кредиторами может быть направлено либо на благотворительность, либо, опять же, на оказание услуг в области здравоохранения.
Вопросы без ответов
Почему 20 лет назад ФГБУ было принято решение создать именно АНО, а не общество с ограниченной ответственностью (которое может делить прибыль, а при ликвидации, после расчетов с кредиторами забирать себе имущество) неизвестно.
Почему предыдущее руководство ФГБУ пошло по пути не наделения АНО собственным зданием, а предоставлением имущества на праве аренды, нам тоже неизвестно.
Но факт остается фактом, Клиника существует, развивается, повышает стандарты оказания услуг.
Когда Оксана Шелякина пришла к руководству, клиника имела большую задолженность перед разными контрагентами. За несколько лет управления ей удалось значительно уменьшить сумму задолженности и даже привести клинику к получению прибыли, что, безусловно, свидетельствует об эффективном управлении.
Факты говорят сами за себя
— Следствие в отношении бывшего руководства ФГБУ по факту растраты еще идет, приговор или иное решение суда, которые бы признали незаконность использования Клиникой имущества и признавали бы право за ФГБУ — отсутствуют!
— Клиника законно занимает арендованное здание. Договор аренды, про который в последнее время много писали, пролонгирован на очередные 11 месяцев.
— Передача имущества (здания и оборудования) на ответственное хранение в ФГБУ не прекращает право собственности АНО на оборудование, не прекращает права АНО владения и пользования по договору аренду.
Ответственное хранение не равно пользованию, задача ответственного хранителя сохранить имущество, ответственный хранитель имеет право проверять сохранность имущества, но прав использования не имеет. Об этом также указал старший следователь следственного отдела УФСБ России по НСО в постановлении
Самое главное во всей этой истории то, что АНО было учреждено ФГБУ, глобальные цели организаций совпадают, обе организации оказывают населению Новосибирской области и не только нашей славной области медицинскую помощь и медицинские услуги, и очень хочется, чтобы и продолжали это делать, особенно в такое непредсказуемое время.
А если посмотреть глазами не юриста на эту историю, а глазами потребителя услуг.
Моя семья имела опыт получения медицинской помощи в обеих организациях. Качество услуг в обеих организациях бесспорно на высоком уровне, отличие я почувствовала только на уровне сервиса. В моем случае, при посещении Клиники время ожидания было в несколько раз меньше, чем в ФБГУ. Сразу оговорюсь, что получение услуги в Клиники было в рамках программы ОМС — реабилитация ребенка после травмы.
Мне как потребителю все равно как называется организация, которая оказывает мне медицинскую услугу, но мне не все равно кто (какие врачи) и как (качественно, в срок и удобно), оказывают мне эту услугу.
В каждой организации свои порядки и устои, организация — это не просто набор зданий и оборудования, это еще и корпоративная культура, это миссия и ценности, которые культивируются в компании, это отношение к пациентам и сервис, с которым мы — как пациенты сталкиваемся.
Поэтому и как юристу, и как потребителю, и как жителю нашего замечательного города, мне хочется, чтобы лучшие наработки и практики сохранялись, культивировались и росли.
Давайте жить дружно!