Барнаульцам надоела реклама презервативов и алкоголя

Прокурору Алтайского края Кочергину А.Д.

Копия: Уполномоченному по правам человека в Алтайском крае Вислогузову Ю.А.

Копия: Главе администрации Алтайского края Евдокимову М.С.

Копия: Председателю Алтайского краевого Совета народных депутатов Назарчуку А.Г., депутатам АКСНД

Копия: В краевую экспертную комиссию в сфере охраны норм общественной нравственности

Копия: Главе администрации г. Барнаула Колганову В.Н.

Копия: Председателю Барнаульской городской Думы Краснову С.В., депутатам БГД

Копия: В экспертную комиссию в сфере охраны норм общественной нравственности г. Барнаула

Копия: В Алтайское территориальное управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства

Копия: В Алтайское представительство территориального управления министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации

Копия: Представителю в Совете Федерации ФС РФ от АКСНД Германенко В.С.

Копия: Представителю в Совете Федерации ФС РФ от администрации Алтайского края Тимербулатову Т.Р.

Копии: Депутатам ГД РФ Заполеву М.М., Рыжкову В.А., Хвоинскому Л.А.

Копии: В ГД РФ,в Правительство РФ, Президенту РФ, в др. органы власти и местного самоуправления, в Священный Синод РПЦ, в общественные и религиозные организации, в СМИ и др.

Открытое обращение 1450 жителей г. Барнаула и Алтайского края от 3 июня 2005 года

Нас беспокоит, что СМИ, заказчиками, изготовителями и распространителями рекламной продукции и массовой информации в коммерческих и иных целях нам и нашим детям постоянно навязывается теле-, аудио-, печатная и рекламная информация, к которой мы не желаем приобщаться и от которой мы стремимся уберечь своих детей.

Известно, что весь спектр информационного потока, в котором находится человек, независимо от того, что он хочет увидеть или услышать, и что находится в поле его внимания, ясно различимы эти визуальные и акустические сигналы или замаскированы другими изображениями или звуками, все равно попадает в соответствующие отделы коры головного мозга и в той или иной степени влияет на сознание, психофизиологическое состояние и поведение человека. Это позволяет информационно воздействовать на человека на подкорковом, неосознаваемом уровне восприятия, маскируя воздействие любым фоновым сигналом.

По форме существующее информационное давление - спам (незапрошенные адресатами рассылки). По содержанию - внедрение деструктивных эмоциональных потоков, ценностных ориентиров, стереотипов, моделей поведения, разрушительной и иной вредоносной информации в сознание или подсознание человека, формирование нового типа человека, раздавленного и охваченного шквалом соблазнов раба своего желания. Таким человеком легко манипулировать с помощью множества социальных, психологических и информационных технологий.

Под воздействием непрерывной идеологической бомбежки меняются ценности, установки, поток сознания, подспудно происходят невидимые катастрофические сдвиги в фундаменте общества. Фактически отсутствуют соответствующие нормы безопасности, контролирующие их службы, вообще контроль со стороны общества по отбору "информационного товара". Все происходит при попустительстве и содействии тех, кто обязан признавать, соблюдать и защищать наши права и свободы. (См. <Психопатология современной культуры>. Безносюк Е.В., Князева М.Л.; <Методы бессознательного психологического влияния на состояние человека>. Безносюк Е.В. - канд. мед. наук, д. психол. наук, зав. курсом психотерапии ФППО им. Сеченова, эксперт ком. без. ГД РФ).

Наиболее грубо это происходит (в том числе повсеместно попадаясь взору и воздействуя на органы слуха) в общественных местах, пользование которыми или посещение которых для большинства из нас является неизбежным (например, на улицах, в пассажирском транспорте общего пользования, в парках, магазинах, подземных переходах, на уличных лотках и рынках). В результате в обществе насаждается культ вседозволенности, распущенности, разврата, эгоизма, наживы, комфорта и свободы от нравственности; разрушается чувство любви к родине; подвергается унижению высокое понятие женщины-матери, дарующей каждому человеку жизнь; оскорбляются святыни, единые для всех народов и культур.

С использованием новых информационных технологий, средств массовой коммуникации, открыто, массово и публично распространяется информация, которая популяризирует и пропагандирует антиобщественное и преступное поведение, нормы и ценности криминальной среды, потенциально опасные виды деятельности, способствует подрыву доверия и уважения детей к родителям, нарушает психическое равновесие ребенка, стимулирует и эксплуатирует интерес к сексу, провоцирует детей к раннему началу половой жизни, нетрадиционным видам сексуального поведения и половой распущенности, умаляет женские честь и достоинство, причиняет нравственные страдания разделяющим традиционные ценности россиянам, оскорбляет религиозные чувства верующих.

Особенно недопустимо бесконтрольное обращение эротической продукции, тема, идея и приемы воплощения которой связаны с сексуальными фантазиями и переживаниями в отношениях людей, где люди и предметы в которой представлены как объекты эротических чувств. Это, например, изображения и описания обнаженных тел (в том числе в нижнем белье или в прозрачной или полупрозрачной одежде), действий или поз, возбуждающие или направленные на возбуждение либо удовлетворение сексуального влечения, предназначенные для формирования сексуальных образов у неопределенно широкого круга людей включая детей.

Детям также опасны и материалы, посвященные вопросам сексуального просветительства и образования, информирующие о подробностях интимной жизни, о способах контрацепции и методах предупреждения заболеваний, передающихся половым путем. При преждевременном получении ими этой информации происходит процесс научения, имеющий своим результатом принятие сексуально активного поведения и специфических его форм, создается среда, которая искусственно стимулирует детскую сексуальность в ущерб другим задачам развития, способствует злоупотреблению их беспомощностью для удовлетворения извращенных потребностей взрослых или в коммерческих целях.

Совершение действий, способных вызывать у детей половое возбуждение, пробудить нездоровый сексуальный интерес и тем самым нарушить нормальное развитие, является объективной стороной преступления. При этом не имеет значения, осуществил ли виновный развращение, кто был инициатором развратных действий и было ли согласие потерпевшего на совершение этих действий. Использование женского тела как сексуальной приманки, сексуальное опредмечивание женщин, представляющее женщину как сексуальный объект, вещь или товар (предмет потребления), изображение обнаженной натуры, тем более в общественном месте или стремящейся к исполнению похотливого желания, - все это является неприличным, непристойным, бесстыдным, оскорбляющим человеческое достоинство и нравственность.

Распространение указанной информации причиняет существенный ущерб нравственному, психическому, соматическому и духовному здоровью детей (понятия <дети> и <несовершеннолетние> юридически являются идентичными), нарушает их права на защиту от такой информации, на охрану здоровья, на надлежащее воспитание родителями, преимущественные права родителей на их воспитание перед всеми другими лицами в соответствии с национальными традициями и культурой, в избранной ими системе ценностей, оскорбляет нормы общественной нравственности, выработанные в результате исторического развития общества на основе традиционных духовных и культурных ценностей, представлений о добре, чести, достоинстве, долге, совести, является злоупотреблением своими правами со стороны распространителей, отрицанием и умалением ими других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. (См. Экспертизу дир. Института педагогических инноваций РАО, д. психолог.н., чл.- корр.РАО, проф.В.И. Слободчикова и вед.научн. сотрудника Психологического института РАО, д.психолог.н. В.В. Абраменковой, Комментарий УК РФ под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева, Учебник для студентов юр.вузов "Уголовное право России. Особенная часть", Конвенцию о правах ребенка, Семейный и Гражданский кодексы РФ, законы об основных гарантиях прав ребенка, об админ. ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края и об охране общественной нравственности).

Например, торговыми точками (в т.ч. в киосках АО "Роспечать-Алтай", ООО <Пресс-информ>, др.) вне специально предназначенных для этого помещений продаются и выставляются на всеобщее обозрение презервативы, издания, фотографии, рисунки ( в т.ч. находящиеся на обложках), другая продукция, в целом или систематически возбуждающая интерес к сексу (см. ст. 31 закона об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края, ст. 3 и ст. 11 закона об охране общественной нравственности).

Вне специально предназначенных для этого помещений продаются издания, расположенные в подписных каталогах в разделе эротических. Вне специальных помещений продаются издания, фактически постоянно обращающиеся к вопросам сексуальных отношений, в целом и систематически эксплуатирующие любопытство и интерес к сексу, однако не имеющие такого права как не зарегистрированные в качестве эротических изданий. "В целом" эротическим (по аналогии со СМИ рекламного характера) считается издание, в котором информация о сексе превышает 40 процентов объема отдельного номера, однако эта цифра не основана на законе и, как минимум, существенно завышена.

"Систематичностью" признается многократное использование подобной информации, внутреннее единство, образующее определенную издательскую политику. Именно такие издания подлежат ограничению в распространении (см. ст. 37 закона о СМИ), а не только добровольно, обрекая себя на повышенные сборы, назвавшиеся эротическими при регистрации. Тем более последующее изменение изданиями своей тематики или специализации не требует перерегистрации или извещения регистрирующего органа (См. ст.11 закона о СМИ и комментарий к закону Г.Араповой, А.Глискова, Д.Шишкина), а значит выданные свидетельства не являются гарантией того, что издания не является эротическим. Незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, как и нарушение правил продажи отдельных видов товаров должны штрафоваться согласно ст. ст. 14.2 и 14.15 КоАП.

Примеры изданий: "Cool", "Cool-girl", "Ровесник", "Шестнадцать", "Молоток", "Yes", "Мегаполис", "Плейбой", "СПИД-инфо", "Калейдоскоп.Интим", "Калейдоскоп. Интим без комплексов", "Эротикон", "Интима", "Минибурда", "FHM", "Пингвин", "Максим", "Стаф","Мари Клер", "Мистер Х", "Мулен Руж", "Пентхаус", "Мужской взгляд", "Давай еще", "Невская клубничка", "Вот так", "Шинель", "Штучка", "Kiss-ка.ru", "Секс-истории", "Телесемь", "Совершенно интимно", "Секрет", "Любовь", "Шейп", "Криминальный курьер", "XXL", "Oops!",др.

Другим случаем является распространение ненадлежащей наружной рекламы. Нанося вред детям, нарушает общепринятые нормы морали реклама стриптиза, презервативов, нижнего белья, колготок, халатов, купальников, кожи, меха, дубленок, мобильных телефонов, сигарет и др., внушающая не бояться своих желаний, выставляющая человека в постыдном для общественных мест виде (чему не может служить оправданием никакая специализация магазинов).

Примеры: <По ТВ показывают не все. Philips.>, <Не бойся своих желаний ! Презервативы Contex защитят вас и ваших любимых> (2003 г, Проспект), "Неприлично низкие цены на мобильные телефоны. Магазин "Солнечный" (май 2004 г, РГ Город), "Обувной рай. Фриал, Форт-Росс", "Мир шин. Автолидер", "Аэлайт. Жалюзи всех видов. Технологии комфорта", "Двери из Европы на любой кошелек", "Квадро интерьер", "Здесь можно провериться", "Красивая офисная мебель. Мебель центр", "Артстудио. Интерьеры экстракласса", "Школа стриптиза Dolls", "Атака женщин. Пилот", "Выбери климат по душе. CTGroup", "Поехали. ТЭКСИБ", витрины предприятий "Апрель", "Арбат", "Белла", "Велонда", "Комсомольский", "Красный", "Кружевной бутик", "Линда", "Норд-Вест", "Меркурий", "Mexx", "Молодежный", "Октябрьский", "Олимп", "Оскар", "Ультра", "Фриал", "Престиж", "Раздолье", "Сибирячка" , "Старый базар", "Тайна", ЦУМ и др.

Постоянно бесстыдно нарушается или цинично обходятся запрет на распространение рекламы алкоголя, пива и табака ближе 100 м. от детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных организаций и прилегающих к ним спорт. площадок, школьных садов, мест стоянок служеб. транспорта, др. территорий, которые относятся к соответствующим организациям, согласно классификатору "Отрасли народного хозяйства" и градостроительным планам местности (реклама пива Артель на здании ЦУМ рядом с ВЗФЭИ, сигарет KENT, LD, Петр I и Rothmans King Size, пива Пит рядом с театром музкомедии, больницей N 1, АДЦ, АГМУ и краеведческим музеем, пива Артель рядом корп. 6 АГАУ, напитка Айс дог на здании ДК Сибэнергомаш и др.);

требования обязательности выделения 10 процентов рекламной площади для четкой и ясной, хорошо различимой на фоне рекламы, привлекающей внимание потребителей, информации о возможном вреде пива ("Пиво Артель.Разжигающее пиво. Разжигайся!", <Арсенальное.Новая упаковка - надежная защита" и др.) и половины рекламной площади для информации о вреде алкоголя ("Любовь - это взаимно. Love модный слабоалкогольный коктейль", "Айс дог, горячий лед", др. );

запрет использовать образы физических лиц в возрасте до 35 лет ("Все в твоей власти.Esse", "Все только начинается. West", "Новые перспективы. Next", "Это мое. LD","Мое время, мое удовольствие.Camel", "Вкус к настоящему. Winston Lights","Время России. Петр I" и др.); запрет на рекламу крепких напитков ("Главное забыл. Барнаульский ликеро-водочный завод" рядом с лицеем N 130, "Любимые напитки мира напрямую. Фирм. магазин Алтайспиртпром").

Реклама торговых марок, знаков, брэндов, изображение различительных элементов, которые использовались при рекламе алкоголя и пива, напоминающих о них, без указания другого конкретного товара, в т.ч. одновременно с рекламой предприятий, формирует и поддерживает интерес потребителей ко всем обозначенным лицам и товарам, включая алкоголь и пиво, является их завуалированной рекламой. Используются образы несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к детским товарам (детские одежда, книги и учебные пособия, питание, игрушки, мебель, коляски, ранцы и т.д., перечни содержатся в различных нормативных правовых актах).
Все это согласно закону, целью которого являются предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести в заблуждение или нанести вред здоровью, чести, достоинству, а также посягающей на общественные интересы, принципы гуманности и морали, не должно допускаться, но постоянно происходит с разрешения органов местного самоуправления, после предварительного ознакомления с эскизами рекламных сообщений, при декларировании государственного контроля со стороны органов, обязанных предупреждать и пресекать факты ненадлежащей рекламы. (См. ст. ст. 1, 5, 6, 8, 10, 16, 20 закона РФ о рекламе, ст.17 закона о гос. регулировании производства и оборота этил.спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, практический комментарий закона о рекламе МАП РФ, ст.14.3 КоАП). На подсознание воздействуют яркие, эксплуатирующие инстинкты рекламные сообщения, при большом количестве поверхностей играющие роль информационного фона. Применяются приемы психотехнической манипуляции сознанием: использование гиперсексуальных картин, ориентированных на снятие запретов и социально обусловленных табу; сцен агрессии, жестокости, актуализирующих страх смерти;

информационно уплотненных материалов, превышающих ресурсы критики сознания; аффектогенных (необычных, вычурных, гиперболизированных) образов, оказывающих эмоциональное давление на субъекта, который с ними сталкивается.

Постоянное соприкосновение человека с такими образами рекламы неизбежно ведет его к психофизиологической и психосоциальной дезадаптации, а в тяжелых случаях может привести к неврозам и психопатиям. Часто реклама вводит в заблуждение посредством злоупотребления доверием или недостатком опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации, побуждает к опасным действиям, способным нанести вред здоровью или угрожающим безопасности, оказывает не осознаваемое воздействие на восприятие, является неэтичной. ("Он хочет одного, я - другого. Мы - идеальная пара", "Разжигающее пиво. Разжигайся!", "Войди в штопор. Магазин вин", "Говори дольше. Плати меньше", др.).

Наконец, многими городскими, пригородными и междугородними пассажироперевозчиками, точками по продаже аудиокассет, летними кафе, магазинами и др. осуществляется принудительное информационномузыкальное обслуживание. Путем использования звуковоспроизводящих аппаратов нарушаются тишина и покой, потребительские права граждан, оскорбляется общественная нравственность. Музыкальные ритмы, мелодии, сочетания звуков позволяют целенаправленно изменять состояние эмоций, воображения, мышления, двигательной активности, вегетативного тонуса и т.д.

Пошлая, примитивная, грубо искажающая песенную культуру, растлевающая музыка ("Люби меня по-французски", "Целуй меня везде, 18 мне уже", др.), нецензурщина, похабные шутки, развратные разговоры ведущих оказывают разрушительное влияние на психическую деятельность и поведение людей. Музыка перестает радовать - от нее невозможно скрыться. Особый вред наносится в ночное время, при уровнях шума, превышающих установленные санитарные нормы, а также детям, больным, пытающимся сосредоточиться в подобных условиях. (См. ст. 61 и ст. 29 закона об админ. ответственности за совершение правонарушений на территории края).

Примеры: ООО ИССИ (N 10 АА095 - 29.04.05 в 07.20-08.00, 24.03.05 в 7.20-8.00, 21.03.05 в 17.30- 18.10, 17.03.05 в 7.20-8.00, 28.01.05 в 7.00-7.40, 21.01.05 в 7.20-8.15, 19.01.05 в 7.20-8.10, 14.01.05 в 7.25-8.05, 05.12.04 в 8.30-9.10, N 10 АА067 - 14.04.05 в 7.15-7.55,11.04.05 в 7.25-8.00, 21.01.05 в 7.15-8.00, 17.01.05 в 7.45-8.20, 22.10.04 в 6.50-7.20, N 10 АА491 19.05.05 в 17.10-17.50, 27.09.04 в 7.15-8.00, N 10 О414ЕУ 14.05.05 в 7.25-8.05), ЧП Пасько А.А. (N 10 АА561 - 15.05.05 в 15.00-15.45, 06.04.05 в 7.15-07.55, 14.03.05 в 7.15- 8.00), ООО Евробус ( N 53 - АА053 9.05.05 в 17.15-17.40, Т042ЕА 28.03.05 в 18.00-18.15, АА082 31.01.05 в 19.50-20.30, К111ЕМ 12.11.04 в 19.30-20.10 и 6.10.04 в 7.30-8.05), ООО Автоколонна-4 ( N 36 - К906ЕЕ 23.05.05 в 7.25-7.50, К909ЕЕ 29.03.05 в 7.20-7.40, Е777ЕА 9.12.04 в 7.15-7.50 и 8.12.04 в 8.10-8.40), ООО <Долком-сервис> ( N 39 - Н799ЕТ 22.05.05 в 15.15-15.50, 10.02.05 в 18.10-18.45, 13.01.05 в 18.100-19.00 и 19.11.04 в 8.00-8.45), ООО <Виадук> (N 39 - Е065ЕЕ 27.02.05 в 12.45- 13.10), ЧП Бобров Ю.И. (N 39 - Т022ЕА 20.05.05 в 16.25-16.50, 16.05.05 в 7.20-7.50, 31.10.04 в 12.40-13.29, АА092 8.05.05 в 7.00-7.30, АК749 25.10.04 в 08.10-08.45), предпр.Еньшин А.П. (N 73 - АА114 22.05.05 в 13.20-13.45, N 45 - АА113 1.04.05 в 19.45-20.10, N 48 - АА113 12.09.04 в 13.20-13.45), ЧП Никитина Н.Н. ( N 45 У544КС 24.04.05 в 14.20-14.45), ЧП Парфенов Ю.В (N 48 - АЕ814 17.05.05 в 17.20-17.45, 07.04.05 в 17.35-18.00 и 19.08.04 в 6.55-7.25, АЕ810 27.09.04 в 18.10-18.40 и 18.08.04 в 8.10-8.35), ЧП Коротких Н.М. (N 48 - 243МХ 10.04.05 в 12.20-12.45, Е731КХ 16.07.04 в 16.15-16.50), ООО ЧерМан (N 27 - АЕ841 20.05.05 в 9.30-9.55, АА305 16.03.05 в 17.50- 18.15, АЕ849 27.10.04 в 17.50-18.20), ПБОЮЛ Бесчастный О.А. (N 73 - К499КС 7.04.05 в 6.35-6.50, Х367ВС 7.02.05 в 10.50-11.10, N 20 О479МТ 8.02.05 в 13.20-14.10) и др.

Считаем, что негативные последствия мощного, агрессивного и нарастающего информационного давления, направленного преимущественно на восприимчивую молодежь, не могут быть нейтрализованы ни какими локальными разъяснительными мероприятиями. Если не запретить или не ограничить существенно это негативное давление, то всех нас захлестнет волна небывалой преступности, вандализма, наркомании, алкоголизма, проституции, преступлений на сексуальной почве, венерических заболеваний, самоубийств, правового нигилизма.

Пользуясь правами родителей, правом в охране норм общественной нравственности, обращаем ваше внимание на то, что описанные признаки нарушений законодательства стали весьма распространенными на территории края и его столицы, что создает препятствия к осуществлению нами прав и свобод человека и гражданина, ведет к их нарушению. Взывая к вашим здравому смыслу, родительскому чувству и гражданской совести, требуем обеспечить соблюдение упомянутых законов и просим использовать правовую базу и служебные полномочия в интересах защиты общественной нравственности и здоровья детей, в соответствии с культурными, национальными и религиознонравственными традициями народов России, с международным принципом приоритета прав и интересов детей перед правами и интересами иных лиц.

Считаем существующие нормы неоправданно расплывчатыми или недостаточно жесткими, несоответствующими в т.ч. Конвенции о правах ребенка, согласно которой наша страна должна принимать все необходимые меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, включая сексуальные эксплуатацию и совращение, закону об основных гарантиях прав ребенка, требующему от органов власти защищать ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Просим разработать и принять необходимые для контроля за состоянием информационной среды законодательные инициативы и правовые акты, в том числе внести поправки в местные законы об охране общественной нравственности, об административной ответственности за совершение правонарушений, в правила размещения наружной рекламы и пассажирских перевозок, в договора с предприятиями.

В частности, просим:

- Обеспечить соблюдение свободы распространять информацию как права предлагать ее потенциальному потребителю (в таком виде, когда нет нарушения интересов и прав окружающих людей), и возможности (при получении согласия на прием этой информации) непосредственно передать ее согласившемуся потребителю. Потребитель наряду с правом получить нужную ему информацию имеет право оградить себя от ненужной.

- Ограничить незапрошенную демонстрацию массовой информации, рекламы установленными жесткими лимитами на общую площадь поверхностей и длительность трансляции, а сверх них (в случае продукции, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию граждан, - в любых обьемах ) специально отведенными местами и временным периодом трансляции, специализированными изданиями, программами, передачами.

- Конкретизировать понятия ненадлежащей рекламы (как оказывающей не осознаваемое воздействие на восприятие путем использования образов и тематики, не относящихся к характеристикам рекламируемого объекта; побуждающей к опасным действиям, способным нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию). Прямо отнести рекламу, которая эксплуатирует интерес к сексу, к неэтичной.

- Не допускать рекламу в общественных местах табака, алкоголя, пива. В переходный период не допускать такую рекламу c большой площадью, долей информации о вреде менее 50%, расстоянием от детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных организаций менее 500 м.

- Запретить (и ужесточить уголовное наказание за нарушения запретов) обращение натуралистических изображений либо описаний сексуальных действий или половых органов, а также сексуальных действий с несовершеннолетними и пр., предназначенных для стимуляции сексуальных реакций человека, как порнографии, а среди несовершеннолетних совершение развратных действий путем распространения, демонстрации или рекламирования эротической продукции, учебно-методической, научно - популярной, публицистической продукции по вопросам анатомии и физиологии пола и половых отношений, совершенных с использованием СМИ, телекоммуникационных сетей или в иной публичной форме.

- Уточнить понятие эротической продукции (см. абз. 4 обращ.). Определять издания как эротические на основании анализа опубликованных материалов и принимать меры по соответствию заявленной при регистрации специализации действительности. Не допускать применения элементов эротического характера, рекламы продукции и услуг сексуального характера в неспециализированных СМИ.

- Ограничить рекламирование, реализацию и воспроизведение эротической продукции специальными помещениями, расположенными не ближе 500 метров от учебных и дошкольных учреждений, молодежных центров, мест массового отдыха и общественных мест, предназначенных для посещения детьми и подростками, памятников истории и культуры, ритуальных объектов, мест отправления религиозных обрядов (храмов), вне границ исторического центра города, жилых домов, территорий рынков, торговых комплексов, улиц с интенсивным пешеходным движением, мест массового нахождения людей. Запретить допуск в такие помещения несовершеннолетних, торговлю в них иными товарами. Не допускать оборот указанной продукции (а также реализацию продукции неочевидного характера), не запечатанной в непрозрачную упаковку, в других местах.

- Ограничить распространение учебно-методической и пр. продукции по вопросам анатомии и физиологии пола и половых отношений специализированными медицинскими магазинами, отделами и пр.

- Ограничить трансляцию эротических радио- и телепрограмм, отдельных передач, рекламы, содержащих сцены такого характера, учебно-методических, научно-популярных фильмов и передач по вопросам анатомии и физиологии пола и половых отношений, демонстрацию музыкальных театрализованных, танцевальных и иных представлений, где присутствуют элементы эротики, ночным временем, кодированием сигнала, недоступными для несовершеннолетних местами. Обязать делать предупреждение об их характере и вреде для несовершеннолетних.

- Не допускать выставление на всеобщее обозрение изображений и текстов эротического характера, в т.ч. использование продукции или элементов эротического характера в наружной рекламе, при оформлении оконных витрин, обложек изданий (например, помещая их в непрозрачную упаковку), не допускать публичное воспроизведение содержащихся в выпусках программ и в произведениях аудио- и аудиовизуальных сообщений эротического характера (особенно в общественных местах, доступных для посещения несовершеннолетними).

- Не допускать использование громкоговорящих устройств, продолжительное по времени или на повышенной (по сравнению с живой человеческой речью) громкости, существенно воздействующее на органы слуха граждан и нарушающее их покой и тишину, в общественных местах (особенно в присутствии детей младше 14 лет, с 21.00 до 8.00 часов или превышающее допустимые уровни шума), кроме действий, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, проведение неотложных работ. В частности, в общественном транспорте запретить передачу в салон информации, кроме объявления остановок и других сообщений, касающихся перевозки пассажиров, слышимость в салоне прослушиваемых водителем музыкальных и иных произведений, программ, другой информации.

- Упростить реализацию гражданами прав в охране норм общественной нравственности, подачу ими обращений о выявленных нарушениях, информировать граждан об их правах и требованиях законодательства. Вести постоянную разьяснительную работу среди руководителей СМИ, рекламных агентств, торговых точек и предприятий по пассажирским перевозкам, указывать в договорах с ними на недопустимость нарушений, добиваться самостоятельного соблюдения ими требований, особенно в очевидных случаях.

- Обязать экспертные комиссии (состоящие в т.ч. из педагогов с большим стажем, представителей правоохранительных органов, СМИ, культурных, родительских общественных, религиозных организаций) осуществлять классифицирование продукции, отнесение ее к порнографической, эротической и неэротической по инициативе распространителей на этапе, предшествующем введению в оборот, по собственной инициативе и обращениям любых физических или юридических лиц на любом этапе оборота. Проводить проверки мест распространения продукции, обязать распространителей представлять экспертным комиссиям по требованию образцы продукции на возвратной основе. О случаях нарушений, о публикациях эротических материалов в неэротических изданиях незамедлительно извещать регистрирующие, контролирующие и другие органы.

- Реализовать обязанность органов по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций контролировать соответствие содержания продукции требованиям законодательства, условия регистрации и лицензий ( для чего проводить экспертизы содержания и форм подачи СМИ информации, особенно предназначенной для несовершеннолетних), в сжатые сроки в установленном порядке выносить предупреждения, приостановливать и аннулировать регистрации и лицензии, в т.ч. по обращениям и заявлениям. Пресекать факты получения свидетельств о регистрации обманным путем (при значительном расхождении между заявленной при регистрации тематической направленностью и эротическим содержанием публикаций).

- Реализовать полномочия антимонопольных органов для предупреждения и пресечения фактов рекламы, которые по закону не должны допускаться, и своевременного рассмотрения дел по признакам правонарушений, для чего ужесточить порядок и сроки рассмотрения таких дел. Знакомить антимонопольные органы и экспертные комиссии с эскизами рекламных сообщений, представляемыми согласно правилам размещения наружной рекламы при оформлении разрешений.

- Создать работающий механизм наложения ощутимых санкций к нарушителям (крупных штрафов, регулирования льгот, лицензий, ставок арендной платы и сроков аренды, условий конкурсов, наказаний за нарушения прав потребителей, правил санитарии,трудового законодательства и пр.), еще более серьезных для должностных лиц и организаций, а также при злостном и многократном повторении, и неуклонно применять их в соответствии с законом. Не допускать оборота изъятой продукции. В согласии с порядком рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, ст. 13 закона РФ <Об информации, информатизации и защите информации>, ст.2 закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" , ст. 140 УК РФ просим дать ответ по существу обращения в течение 30 дней в письменной форме по адресу: ______, а также предоставить полную и достоверную информацию о принимаемых мерах, как непосредственно затрагивающую наши права и свободы, каждому из нас индивидуально или через официальные СМИ.

Приложения:

1) Выписки из нормативных актов, на которые сделаны ссылки в обращении.

2) Тексты некоторых поправок к краевому законодательству.

3 июня 2005 г

1450 подписей на 48 листах (переданы по первому адресу).

Информ-бюро "Аверс"